Országgyűlési napló - 2005. évi téli rendkívüli ülés
2006. január 30 (283. szám) - A kulturális javak fegyveres összeütközés esetén való védelméről szóló 1954. évi Hágai Egyezmény Második Kiegészítő Jegyzőkönyvének kihirdetéséről és a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános v... - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. KOZMA JÓZSEF, a külügyi bizottság előadja:
281 A hágai egyezmény rendelkezéseit több helyen pontosítja és kiegészíti a második jegy zőkönyv, amelynek szövegét az 1999ben szintén Hágában Magyarország részvételével tartott diplomáciai értekezlet fogadta el. Az Országgyűlés még 2005 júniusában döntött a jegyzőkönyv megerősítéséről. A megerősítő okirat letétbe helyezésére 2005. október 26án került sor, így a jegyzőkönyv hazánk vonatkozásában a letétbe helyezést követő három hónap elteltével, 2006. január 26án hatályba lépett. Mind az alapegyezmény, mind a jegyzőkönyv az egyéb szervezeti és eljárási kérdések mellett kifejezetten büntetőjo gi tárgyú rendelkezéseket is tartalmaz. A szerződések ugyanis tilalmaznak minden, a kulturális javak ellen irányuló támadást vagy egyéb katonai cselekményt, és meghatározzák az egyéni felelősségre vonhatóság feltételeit. A hágai egyezményt kihirdető törvén yerejű rendelet hatálybalépésével egyidejűleg nem került sor a belső jog egyezménynek való megfeleltetésére, így most a második kiegészítő jegyzőkönyv kihirdetéséről rendelkező törvényjavaslatban kell a büntető törvénykönyv vonatkozó rendelkezéseit e tekin tetben módosítani. A hágai egyezmény és annak második kiegészítő jegyzőkönyve a kulturális javak védelmének hármas rendszerét vezette be. Az egyezmény szerinti általános és különleges védelem alatt álló kulturális javak mellé a jegyzőkönyv ugyanis felállít otta a kiemelt védelem alatt álló kulturális javak kategóriáját, büntetőjogi védelmet biztosítva ezzel valamennyi, az egyetemes kulturális örökség részét képező kulturális javak számára. A törvényjavaslat a kulturális javak nemzetközi védelmének megsértése alcímmel új tényállást iktat a büntető törvénykönyvbe. A Btk. új 160/B. §a olyan, eddig büntetőjogilag nem értékelt elkövetési magatartásokat rendel büntetni, mint a kulturális javak elleni támadás, eltulajdonítás, fosztogatás, rongálás vagy megsemmisíté s, továbbá a kulturális javak vagy közvetlen környékük katonai célra történő igénybevétele vagy felhasználása. Mind az elkövetési magatartások, mind a büntetési tételek meghatározása a nemzetközi szerződések rendelkezéseinek megfelelően történt. Az alapegy ezmény és a jegyzőkönyv védelmi rendszerét átvéve így súlyosabbnak minősül a bűncselekmény, ha azt különleges vagy kiemelt védelem alatt álló kulturális javak ellen követik el. A jogbiztonság megköveteli, hogy a nemzetközi szerződések által védett kulturál is javak listája a magyar jogszabályokból egyértelműen megismerhető legyen. (1.20) Erre tekintettel a nemzeti kulturális örökség minisztere rendeletben kihirdeti egyrészt a különleges és kiemelt védelem alatt álló kulturális javak listáját, másrészt a Magy arország területén különleges és kiemelt védelem alatt álló kulturális javak jegyzékét. A jegyzőkönyv kihirdetésével, azaz a T/19090. számú törvényjavaslat elfogadásával a Magyar Köztársaság nemzetközi kötelezettségvállalásának tesz eleget, nevezetesen, an nak az alkotmány 7. § (1) bekezdésben foglalt előírásnak, mely szerint a Magyar Köztársaság biztosítja a nemzetközi jogi kötelezettségek és a belső jog összhangját. Tekintettel arra, hogy a jegyzőkönyv hazánk vonatkozásában január 26án már hatályba lépett , kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot szíveskedjenek támogatni. Köszönöm szépen a figyelmet. ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Tisztelt Országgyűlés! Most bizottsági álláspontok ismertetésére kerül sor, a napirendi ajánlás szerinti 55 perces időkeretben. Megadom a szót Kozma József képviselő úrnak, a külügyi bizottság előadójának. DR. KOZMA JÓZSEF , a külügyi bizottság előadja : Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Néhány olyan szempontot és összefüggést kívá nok a külügyi bizottság ülését követően itt a tisztelt Házzal ismertetni, amelyek a bizottság egyöntetű támogatását alátámasztották. Világos az, hogy a fegyveres összeütközés során az emberi élet és a humanitárius szempontok védelme elsődleges. Ugyanakkor az is világossá vált, s
