Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. szeptember 27 (249. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvény végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetése végrehajtásának ellen... - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. NAGY ANDOR (Fidesz):
783 döntések a környezetvédelmi célok megvalósulását nem veszélyezte tik. Tudnunk kell azonban, hogy az államháztartás állapota 2004ben komoly hatással volt az ország környezetvédelmi kiadásainak alakulására. Ennek kettős hátrányát is érezhetjük. Egyrészt, mivel uniós tagok lettünk, az uniós előírások növekedtek, másrészt a megnövekedett költségeket alacsonyabb költségvetésből kellett megoldani úgy, hogy az elvonások hatásait nem mérték, nem is mérhették fel pontosan előre. Tisztelt Országgyűlés! A zárszámadás tárgyalása során nem térhetek ki Magyarország környezeti állapot ának részletes bemutatására, sem a szennyezésekre, sem az árvizek, belvizek okozta károk jelentőségére. Megjegyzem azonban, hogy a katasztrófák gyakorisága miatt jobban kellene készülnünk azok lehetséges okainak megszüntetésére, vagy ha a bekövetkezésüket nem áll módunkban elhárítani, akkor a védekezésre, illetve a károk enyhítésére. Nem kell messzire mennünk, hogy kézzelfogható bizonyítékot kapjunk rá, mi is ennek a jelentősége, hiszen a szomszédunkban, Romániában jelenleg is árvíz pusztít, olyan méretű az árvíz okozta károk nagysága, hogy ez az egész román nemzetgazdaságot komoly kihívás elé állíthatja. De nem kell feltétlenül külföldi példát hoznunk, elég, ha csak áprilisra visszaemlékezünk, és magunk előtt láthatjuk Mátrakeresztest, és egymás mellé állít hatjuk a csatornatisztítás és a tájvédelem, a szakszerű erdőgazdálkodás szinte filléresnek nevezhető költségeit a pusztítás során bekövetkezett károk több százmilliós vagy akár milliárdos nagyságrendjével. Tisztelt Ház! Ez után a bevezető után áttérnék a t ényleges adatokra. Mielőtt azonban ezt megteszem, szeretném megjegyezni, hogy a környezetvédelmi bizottság 11 igen szavazattal, 8 nem ellenében és 2 tartózkodás mellett tartotta a törvényt általános vitára alkalmasnak. A Fidesz képviselőinek döntő többsége azért nem szavazta meg ezt a törvényt általános vitára alkalmasnak, mert olyan jelentős eltérések voltak a tárca 2004. évi költségvetésében - mind a főszámokban, mind az egyes tételekben - a tervezetthez képest, de a végrehajtás során jelentkező összegekh ez képest is, hogy erre nem találtunk elfogadható magyarázatot. Nézzük, hogy ír a Számvevőszék! A Számvevőszék, bár elfogadta a minisztérium gazdálkodását, és azt a költségvetési szabályokkal összhangban találta, megállapított azonban szabálytalanságokat i s. Rendeltetésellenesnek tartotta például a többletfeladatokra tervezett KÖVICEpénzek jutalmazási célra történő kifizetését. Mintegy 150 millió forintot használtak fel így szabálytalanul. (19.30) A tárca számára előírt feladatok elvégzésében azonban talál hatunk hiányosságokat bőven. Ezek közül megemlítenék néhányat. Például a környezetvédelmi előírások teljesítésére, uniós feladataink végrehajtására a fejezet keretein belül foglalkoztatottak létszáma 228 fővel csökkent, miközben az uniós tagságunk miatt tö bbletfeladatok keletkeztek. Az ÁSZ kifogásolta a feladatok elvégzését megakadályozó létszámleépítést, amely főleg a vízügyi szakmát hozta nehéz helyzetbe. Információink szerint mintegy 640 fővel kevesebb a létszám a területi vízügyi szerveknél. Eléggé besz édes az az adat is, amely szerint a tárca 2004. évi módosított előirányzatához, 150 milliárd 192 millió forinthoz képest a 2004. évi teljesítés csupán 112 milliárd 105 millió forint lett. A KVVMfejezet 2004. évi tényleges kiadásainak reálértéke pedig 9,5 milliárddal marad el a 2003. évitől, azaz 7,8 százalékkal kevesebb. Ennek a zsugorításnak magától értetődő módon több vesztese is volt a 2004. évben. Ezek közül két terület et emelnék ki. Talán a legnagyobb veszteséget a kormányz atilag kezdetekben jól kommunikált, majd aztán lassan elsikkadt, a Vásárhelyiterv továbbfejlesztése című program végrehajtása szenvedte. A történet úgy indult, hogy a szükséges 170 milliárd helyett csak 8 milliárdot terveztek be az első évre. Ha ezt magya rra lefordítjuk, ez azt jelenti, hogy vagy húsz évet kellene várni a Vásárhelyiterv teljes megvalósítására, azaz sokkal inkább helyes lenne Wesselényi, semmint Vásárhelyitervről beszélnünk, ha minden változatlanul így megy tovább. 2004ben pedig az elők észítő munkálatok elhúzódása miatt az előirányzott 8 milliárd forint helyett csak 2,7 milliárd forint lett felhasználva. Tehát 5,3 milliárd lett a maradványérték. Ezt a tendenciát erősíti az a tény is, hogy a 2005. évi
