Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. szeptember 26 (248. szám) - A felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - ARATÓ GERGELY oktatási minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Mandur László): - ARATÓ GERGELY oktatási minisztériumi államtitkár (Mikrofonját feltűzve folytatja hozzászólását.):
626 Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Képviselő Úr! Tatai képviselő úrnak címezem a mondandómat. A köztársasági elnök úr az egyetemi vagy a felsőoktatási autonómia tárgykörét á ltalában is problematikusnak érezte az új felsőoktatási törvényben, amit ugyan a parlament elfogadott, de mind a mai napig még nem hatályos. Ez nemcsak irányítástechnikai és irányításszervezeti kérdés, hanem - amint az előbb voltam bátor idézni ebből az át iratból - az autonómia tárgykörét bizony úgy értelmezi az Alkotmánybíróság számos korábbi határozata alapján is, amelyre hivatkozik a köztársasági elnök úr, hogy az érinti az oktatás, kutatás szabadságát, kérdéskörét, szervezését és így tovább. Ebből a sze mpontból pedig Arató államtitkár úrnak szeretném jelezni: az, hogy mire hivatkozik az elnök úr, és mire nem hivatkozik, ebből a szempontból azért nem lesz releváns, mert mindaz a nagy kérdéskör, amelyet ő az Alkotmánybíróság elé tárt, az egyetemi autonómia kérdésköre az egész új felsőoktatási törvényt keresztülkasul átszövi. Ha ebből a szempontból az Alkotmánybíróság azt mondja, itt probléma van, akkor bizony az egész törvényt úgy, ahogy van, át kell dolgozni, és nem néhány paragrafus kérdése az egész, mer t akkor azt a néhány paragrafust tudta volna nagyon konkrétan megfogalmazni. Ez egy nagyon hosszú átirat, számtalan észrevétel van, jó néhány gondolat újabb és újabb paragrafusokra vezet át. Tehát azt gondolom, ebből a szempontból azért legyünk kellően tár gyszerűek, és ebből a szempontból vizsgáljuk. Jogilag pedig az a helyzet, hogy egyelőre a jelenleg hatályos felsőoktatási törvényből kell kiindulnunk, és a jelenleg hatályos felsőoktatási törvény kiegészítését javasolja Szabó képviselő úr és Gusztos képvis elő úr. (Az elnök a csengő megkocogtatásával a hozzászólási időkeret leteltét jelzi.) Ebben a kontextusban kell nézni az egészet, nem pedig abból kiindulni, amely egyébként per pillanat jogilag még nincs. Köszönöm szépen. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm sz épen. Kétperces felszólalásra következik Arató Gergely államtitkár úr. ARATÓ GERGELY oktatási minisztériumi államtitkár : Már nem merek hivatkozni sem az alkotmánybírósági ítéletekre, sem a köztársasági elnök úr átiratára, mert úgy látom, a képviselő úr is bizonytalan abban, hogy ezeket elfogadjae vagy nem, így azután maradnék a lényegnél. Képviselő úr, ön azt mondja, az egyetemi autonómia kiterjed a kutatás, az oktatás szabadságára, szervezésére és a többi. Képviselő úr, nincs szervezésére és a többi. Az o ktatás és kutatás szabadságáról van szó, ez így helyénvaló, de az oktatás szervezése - egyébként nem mondom, mi tartalmazza - természetesen törvényhozási, kormányzati feladat. (23.20) Ez nem az egyetemi autonómia része. Ezeknek a kereteknek a kialakítása a jelenlegi felsőoktatási törvényben is, minden ezt követő felsőoktatási törvényben is nyilván kormányzati, illetve országgyűlési feladat marad. Abban lehet vitánk, hogy mi a célszerű szintje ennek a fajta szabályozásnak. Készül a tárcánál - hiszen mi abban reménykedünk, hogy ilyen vagy olyan módon az új képzési szerkezetre az egyetemek áttérhetnek, erre készülnek már egy éve , készül tehát az új Bolognarendelet. Ennek a terjedelme - amennyire ennek látom az előkészületét - már most meghaladja a teljes fel sőoktatási törvényét. Emlékszem arra a vitára, amit a parlamentben folytattunk arról, amikor kifogásolták és jó példaként állították elénk az ötoldalas és ehhez hasonló rövid felsőoktatási törvényeket… (A terembiztosszolgálat munkatársa álló mikrofont hel yez a felszólaló elé.) - nincs hangom? Nem szól a mikrofon. ELNÖK (Mandur László) : Nyakkendővel nem szól. ARATÓ GERGELY oktatási minisztériumi államtitkár (Mikrofonját feltűzve folytatja hozzászólását.) :
