Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. december 12 (279. szám) - A lobbitevékenységről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - DR. WIENER GYÖRGY (MSZP):
4865 Két megoldás lehet. A kormány felülvizsgálja álláspontját, és visszatér a 2001es törvényjavaslat elveihez, beveszi a civil szférát is ebbe a törvényjavaslatba, pontosan ezért javasoltam én a négypárti kezdeményezést, hiszen ahogy mondtam, több mint 50 módosítási javaslat érkezett ebben a pillanatban, és még nincs a törvényjavaslat vitája lezárva. A jelenlegi tervezett lobbitörvény mellett alk ot egy külön törvényt a társadalmi szervezetek, érdekképviseleti szervezetek, köztestületek érdekérvényesítő tevékenységére, ahol ezeknek a szervezeteknek a hivatásos lobbistákhoz képest akár többletjogosítványokat is biztosítani kellene a Magyar Demokrat a Fórum álláspontja szerint. A kormány erre nézve nem közölt semmiféle elképzelést, a mostani vitában ezen a héten és két héttel ezelőtt sem hallottunk erről semmit sem. A jelenlegi informális lehetőségek helyett elsősorban jogi megoldást kellene találni. Informális csatornák, egyeztetések, a civil szervezetekkel közös médiakampányok léteznek. A civilek azonban hosszú ideje éppen garanciákat, jogszabályban rögzített eljárásokat hiányolnak, ezért a jogszabályi rendezés nem megkerülhető. Én ezt így látom. Ez érdeke a politikának, a döntéshozóknak és a civil társadalomnak is. Összegezve a törvényjavaslatról alkotott véleményünket, elmondható, hogy a lobbizás szabályainak törvényi rögzítése azt a célt szolgálná, hogy ez a társadalmilag egyértelműen hasznos, de j elenleg csak kevesek által ismert és gyakorolt tevékenység jelentőségének megfelelő hangsúlyt, és ezen keresztül a jogalkotás folyamata kellő nyilvánosságot kapjon. Nem hagyható figyelmen kívül a civil szféra jogos igénye, melynek a korábbi törvényjavaslat megfelelt - a 2001esről van szó , a jelenlegi viszont kizárja a civileket ebből az érdekérvényesítésből. Valamint az sem hagyható figyelmen kívül, hogy a jogalkotó nem határolta el egyértelműen a lobbitevékenységet az eseti, egyedi döntések körétől. Kös zönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Kétperces felszólalásra következik Wiener György, a Szocialista Párt képviselője. DR. WIENER GYÖRGY (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Ú r! Politikai Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! Tulajdonképpen egyetértek Pettkó András képviselőtársam felszólalásával. Azzal nem értek egyet, hogy ezt a tárgykört ebben a törvényben kellene szabályozni. Jelenleg is zajlik a jogalkotási törvény módosításán ak négypárti vitája, amelyben az MDF is részt vesz. A javasolt változtatás az volna, hogy a módosító törvény 8. §a kicserélné, megváltoztatná a hatályos jogalkotási törvény 2732. §ait, és például a 28. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezést állí taná: “A szakminiszter köteles biztosítani, hogy a feladatkörüket, illetve az általuk védett vagy képviselt érdekeket érintő szabályozás esetén a kormány elé terjesztendő jogszabály, valamint miniszteri rendelet tervezetéről véleményt nyilváníthassanak az országos köztestületek, az egyházak, a külön jogszabályban meghatározott országos érdekképviseleti szervek.” A 28. § (2) bekezdésének új szövege pedig az alábbi volna: “Az (1) bekezdésben meghatározott szervezetek véleményét a szakminiszter az általa veze tett minisztérium honlapján elektronikus formában bárki számára személyazonosítás nélkül, korlátozástól mentesen, díjmentesen hozzáférhetővé teszi - a továbbiakban: elektronikus közzététel , illetve törvényjavaslat esetén annak benyújtását követően haladé ktalanul megküldi az Országgyűlés tárgykör szerint hatáskörrel rendelkező bizottságának.” Tisztelt Pettkó Képviselőtársam! Ha sikerülne megegyezni a jogalkotási törvény módosításáról, abban az esetben az ön által megfogalmazott elvárásokat egy kétharmados törvény védené, és a mainál sokkal hatékonyabb szabályozás biztosítaná az érdekképviseletek és a köztestületek befolyását a közhatalmi döntések meghozatalára. Köszönöm a figyelmet.
