Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. december 12 (279. szám) - Bejelentés frakcióvezető-helyettesek megválasztásáról - Napirenden kívüli felszólalók: - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. DÁVID IBOLYA (MDF): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. DÁVID IBOLYA (MDF): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. PETRÉTEI JÓZSEF igazságügy-miniszter:
4761 Tisztelt Képviselőtársaim! Ezért a mai napon a Magyar Demokrata Fórum benyújtja az Országgyűlésnek az általa korábban má r egyszer benyújtott törvényjavaslatot... (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Frakcióvezetőhelyettes asszony! DR. DÁVID IBOLYA (MDF) : ...amellyel biztosítani kívánjuk az ÁSZ előírásainak megfelelően (Az elnök ismét csenget.) , hogy a kampány során... ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Frakcióvezetőhelyettes asszony! DR. DÁVID IBOLYA (MDF) : ...átlátható és számon kérhető legyen a pénzek felhasználása. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MDF soraiban.) ELNÖK (dr. Szil i Katalin) : Köszönöm szépen. Petrétei József igazságügyminiszter urat illeti a szó a kormány részéről. Miniszter úr! DR. PETRÉTEI JÓZSEF igazságügyminiszter : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök Asszony! A párttörvény 198 9ben született, ez a törvény nyilván magán viseli a keletkezésének időszakában jellemző legfontosabb jegyeket. 1989ben nem a pártok gazdálkodására kellett helyezni a hangsúlyt, hanem a pártok szabad alapítására és a pártok működésének a megteremtésére. M agyarországon az alkotmány szerint a pártok részt vesznek a népakarat kialakításában és kinyilvánításában, ez alkotmányos funkciójuk. Természetesen nem mindegy, hogy ezt az alkotmányos funkciójukat hogyan látják el a pártok, illetve hogy az őket szabályozó törvényben milyen garanciák vannak a gazdálkodásukra vonatkozóan. 1989 óta többször lett volna alkalom arra, hogy a párttörvénynek a vonatkozó, a gazdálkodást előíró rendelkezéseit korszerű szabályozással váltsa fel a parlament, ez azonban mind ez ideig n em történt meg. A miniszterelnök úr idén áprilisban kérte a tárcánkat arra, hogy dolgozzuk ki a pártok gazdálkodásával kapcsolatos szabályokra vonatkozó módosító javaslatot. Ennek során természetesen hasznosítottuk az Állami Számvevőszék javaslatát is, töb bszöri egyeztetést folytattunk az Állami Számvevőszékkel annak érdekében, hogy olyan szabályozás szülessen, amely eleget tesz azoknak a követelményeknek, amelyeket az Állami Számvevőszék az ellenőrzése során feltárt hiányosságok miatt megállapított. Ez a j avaslat a következő fő elemeket tartalmazta: egyrészt a pártok tekintetében alkalmazandó könyvvezetési és beszámolási kötelezettség átalakítását, ennek keretében a kettős könyvvitel bevezetését, másrészt a pártok finanszírozására irányadó rendelkezések kör ének áttekintését, harmadrészt a kampányfinanszírozás témakörének újraszabályozását, például a jelöltenként maximum 1 millió forintos kampányköltség átgondolását. A következő ilyen elem az állampolgári adományok közzétételére vonatkozó értékhatár leszállít ásának a kérdése volt, de felmerült a párt által alapított gazdasági társaságok tevékenységi körének korlátozása is, valamint a párt bevételeinek az újraszabályozása. A tervezetet a tárca elkészítette, de tudni kell azt, hogy a pártok gazdálkodására vonatk ozó szabályok is annak a párttörvénynek a részei, amelynek a módosításához kétharmados jelen lévő országgyűlési képviselői szavazatszám szükséges. Az itt ismertetett egyes konkrét javaslatok kapcsán a pártok között véleményeltérés alakult ki, így például a bban a kérdésben, hogy szükségese a kampányköltséget felemelni, és ha igen, akkor ezt milyen összeggel tegyük meg. A másik ilyen kérdés az, hogy a pártadományok nevesítésénél mi legyen az az összeghatár, amelyet az egyes pártok szükségesnek és kívánatosna k tartanak. Ezekkel a
