Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. december 5 (276. szám) - A mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2003. évi LXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - PÁSZTOHY ANDRÁS földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár:
4533 említettem, hogy a törvényjavaslat ezzel a mindössze három sorral a törvény 21 paragrafusát törli el, illetve módosítja a 37ből. Talán nem is módosítani kellett volna az MVHtörvényt, hanem helyette egy újat megalkotni. A módosító javaslatom a szin tén eltörlésre szánt, az eljárás költségeit taglaló 37. § (1) bekezdését meghagyja. Ez a bekezdés így szól: “Ha a törvény másként nem rendelkezik, az MVH által lefolytatott eljárás költségeit az állam viseli.” Ennek eltörlését a következőképpen indokolták: “Az MVHnak nincs meg a költségvetési fedezete a Ket. 153. §ában felsorolt eljárási költségek viselésére.” Vagyis minden költséget, amit az MVH által lefolytatott eljárás igényel, ezek után a gazdálkodónak kellene fedeznie. Érdekes módon például a 37/B. §ban említett ügyfelek nem hivatkozhatnak fedezethiányra, amennyiben nem tudják az esetleges mulasztási bírságot megfizetni. Az elmondottak alapján kérem módosító javaslatom támogatását. Köszönöm a figyelmet. ELNÖK (Harrach Péter) : Mivel több felszólaló n em jelentkezett, a részletes vitát lezárom. Megadom a szót Pásztohy András államtitkár úrnak. PÁSZTOHY ANDRÁS földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár : Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! A parlament év végi feszí tett jogalkotási munkája során került sor a T/18210. számú törvényjavaslat megvitatására. A javaslat, mint ahogyan erről a parlamenti expozéban is szó volt, alapvetően eljárási, technikai rendelkezéseket tartalmaz. Elfogadására mindenképpen szükség van, hi szen a 2006. január 1je után meginduló közigazgatási eljárásokban ezen egyszerűsítő rendelkezéseket mindenképpen alkalmazni kell. A törvényjavaslat parlamenti vitája során több olyan megállapítás is volt, amelyre néhány szóval szeretnék reagálni. Így felv etődött, hogy a január 1jei hatálybalépés jelente valamilyen jogbizonytalanságot, hiszen a közigazgatási hatósági eljárásról szóló törvény november 1jén már hatályba lépett. Ezúton szeretném tájékoztatni képviselőtársaimat, hogy az MVH működésére vonatk ozó nemzeti jogi szabályozás területén semmilyen jogbizonytalanság nem áll fenn. A kormány ugyanis még októberben meghozta és november 1jével hatályba léptette azokat a saját hatáskörbe tartozó rendelkezéseket, amelyeket az MVH eljárásainál alkalmazni szü kséges. A mostani módosítást pedig érdemben csak 2006. január 1je után kell alkalmazni, a köztes időszak tekintetében pedig az MVH folyamatban lévő eljárásai jogilag megfelelő módon rendezettek. Egyébként Herényi Károly képviselőtársam nem is a törvényjav aslattal összefüggésben fogalmazta meg álláspontját, példának okáért ragadom ki, hogy nem mindenki foglalkozott konkrétan a törvénymódosítással, hanem ő például a falugazdászhálózat további működéséről szólt. Hát itt is szeretném kihangsúlyozni, hogy a fa lugazdászhálózat működése más tárgykörbe tartozik, egyébként a kormánynak, a minisztériumnak továbbra is szándékában áll, hogy a falugazdászhálózatot működtesse, megfelelő létszámban, a gazdálkodók megelégedésére. A parlamenti és a bizottsági viták során többen felvetették, hogy az egyes eljárási határidők mennyiben tekinthetők ügyfélbarátnak, mint az imént is hallhattuk, illetve, hogy az MVH például a kérelmek elbírálásánál mennyiben tud visszaélni úgynevezett hatalmi helyzetével. Az is felvetődött, hogy azért utasítana el esetleg kérelmeket, hogy a másodfokon beszedendő igazgatási szolgáltatási díjból többletbevétele legyen. Szeretném ezzel kapcsolatban felhívni a figyelmet arra, hogy az MVH a támogatási kérelmeket informatikailag zárt rendszerben bírálj a el, és valójában a döntéseket nem egyedi mérlegelés alapján hozzák meg. Ezen túlmenően pedig az MVH jelenlegi létszámhelyzetében, higgyék el, sokkal nagyobb prioritás a kérelmek gyors, pontos és precíz elintézése, mintsem ugyanazzal az üggyel felesleges, csak pénzszerzési céllal foglalkozni. Úgy gondolom, hogy itt a képviselőtársaim részéről egy kis szemléletbeli problémát is érzékelek, mert hiszen ez egy más világ, mint a ’70’80’90es évek elején volt, amelyhez alkalmazkodni kell, egy más rendszer, gyo rsabb, flottabb, gazdabarátabb, ha úgy tetszik, és a termelőket, a gazdálkodók kiszolgálását kiválóan szolgálja.
