Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 28 (272. szám) - A Nemzeti Földalapról szóló 2001. évi CXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - PÁSZTOHY ANDRÁS földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3916 igénynek a kielégítésére, mely arra irányult, hogy az életjáradéki program a magántulajdonban álló védett, illetve védelemre tervezett természeti területekre is kiterjesztésre kerüljön. A hatályos Nemzeti Földalapról szóló törvény azonban kizárja a védett és védelemre tervezett természeti területeknek a Nemzeti Földalap vagyoni körébe kerülését. A törvényjavaslat ezért azt tartalmazza, hogy a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet a magyar állam javára védett, illetve védelemre tervezett természeti területnek minősülő termőföldeket is megszerezhet életjáradék fizetése ellenében, mely területeket a Nemzeti Földalapkezelő Szervezetnek a környezetvédelmi és vízügyi miniszter egyetértése esetén a nemzetiparkigazgatóságok vagyonkezelésébe kell adni. A törvényjavaslat tartalmazza azt a lehetőséget, hogy a jövőben a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet a Nemzeti Földalapba tartozó termőföldvagyont ne csak nyilvános pályázat, hanem árverés útján is eladhassa. A hasznosítás másik két lehetséges módja továbbra is a vagyonkezelésbe adás, illetőleg a nyilvános pályázat útján történő haszonbérbe adás. A törvényjavaslat lehetővé teszi azt is, hogy a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet kivételes esetekben a Nemzeti Földalap vagyoni körébe tartozó termőföldeket nyilvános pályáztatás, illetőleg árverés mellőzésével eladhassa, elcserélhesse, illetőleg haszonbérbe adhassa. A nyilvános pályáztatás, árverés mellőzésével lebonyolított jogügyletek létrehozásának kiv ételességét az indokolja, hogy bizonyos esetekben fontos érdek fűződik ahhoz, hogy egy adott cél megvalósítása érdekében meghatározott személlyel, szervezettel jöjjön létre a jogügylet. Erre azonban csak kivételes esetekben kerülhet sor, mely esetek a törv ényjavaslat szerint a közérdekű cél, illetőleg a vonalas infrastrukturális létesítmények megvalósítása érdekében kötendő szerződések lehetnek. A fő szabály azonban továbbra is a nyilvános pályáztatás, illetőleg árverés útján történő hasznosítás marad, mive l ez jelenti a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet tevékenységének demokratikus kontrollját. A törvényjavaslat a száz lépés programban foglalt célkitűzést figyelembe véve tartalmazza azt a lehetőséget, hogy a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet a Nemzeti Földala pba tartozó termőföldet a települési önkormányzat részére ingyenesen vagyonkezelésbe vagy tulajdonba adhatja. A vagyonkezelésbe adásra a szociális földprogram vagy önkormányzati feladatok ellátásának elősegítése céljából van lehetőség. (21.40) A törvényjav aslat felsorolja, hogy mi minősül önkormányzati feladatnak. Kivételesen arra is lehetőség van, hogy a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet a termőföldet a települési önkormányzat tulajdonába adja, például temető létesítése céljára vagy például hulladékgazdálko dási célkitűzések megvalósítása érdekében. Ennek indoka, hogy a terület ilyen célra való hasznosítása nem átmeneti jellegű, hanem tulajdonképpen végleges. A vagyonkezelésbe, illetve a tulajdonba adásról a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet javaslata alapján a kormány dönt. A törvényjavaslat alapján a kormány akkor dönthet - a szociális földprogram megvalósítása céljára történő vagyonkezelésbe adás kivételével - a vagyonkezelésbe, illetve a tulajdonba adásról, ha rendelkezésre áll a területileg illetékes földh ivatalnak a termőföld más célú hasznosítására adott engedélye. Tisztelt Országgyűlés! A Nemzeti Földalapról szóló törvény módosításáról szóló javaslat a zárórendelkezések között rendezi az úgynevezett állami egyes területek megszüntetésével, azaz a honvéde lmi célra feleslegessé nyilvánított ingatlanoknak a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet részére történő átadásával kapcsolatos eljárási rend és költségviselés szabályait is. Az elmondottak alapján a Nemzeti Földalapról szóló törvény átfogó módosításáról szóló törvényjavaslat megteremti az állami földek hasznosítására vonatkozó, széles perspektívájú, indokolt igények kielégítését úgy, hogy emellett a földbirtokpolitikai irányelvek megfelelő érvényesítése töretlen marad. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőt ársaim! Javaslom, hogy a benyújtott törvényt a tisztelt Ház tárgyalja meg, és a szükséges módosításokkal fogadja azt el.
