Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 22 (269. szám) - Az országos fejlesztéspolitikai koncepcióról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. BARÁTH ETELE tárca nélküli miniszter, a napirendi pont előadója:
3495 készítettünk. Itt két, megint csak azt mondom, hogy komplementer tevékenységet hangsúlyoznék. Az egyik az úgynevezett fejlesztési pólusok kialakítása, amely Magyarország európai versenyképességének középeurópai térségben történő rögzítését és támogatását is jelenti, azoknak a városoknak, nagy centrumoknak a fejlesztését, ahol a tudás, a tudomány, a kutatásfejlesztés, a gazdaság, az infrastruktúra egységesen rendelkezésre tud állni, illetve ahol nem elég gé, ott tovább lehet fejleszteni, hiszen a közöttük lévő tudástranszfer, átadás, a gyakorlattá történő átmenet az, ami Magyarország gazdasági jövőjének az egyik megalapozása. A másik oldal persze a felzárkóztatás, a kohézió. Az egész rendszernek a követke ző hét évben egyik lényegi célkitűzése, említettem a decentralizáció oldaláról, a térségi felzárkóztatás, ami mivel jár: azzal jár, hogy a régiókban a városhálózat együttműködése, ezeknek a clustereknek a létrehozása, ezen belül a kisebbnagyobb települése k szimbiózisa, hogy a különböző kistérségi önkormányzati és más rendszerek megerősítésével a régiók önállóságát kiegészítsük még a területi, egyébként kistérségi kapacitásokkal is. Ez egészíti ki tulajdonképpen a Budapest és a nagyvárosok fejlesztésével ka pcsolatos kormányzati politikát. Azt hiszem, hogy ezzel nagyjából válaszoltunk is azokra a kérdésekre, amely kérdéseket a különböző társadalmi vitákban fölvetettek. Tisztelt Parlament! Néhány szót az egész dolog folyamatáró l. Most azt a koncepciót tárgyaljuk, ami nem európai uniós előírás, nincsenek rá normák, ez a saját akaratunk, ez a saját kormányunk szándéka, hogy elemezzük azt, ami Magyarországon történik, milyen folyamatok vannak, s ebből milyen kivezető utak található k. Ezzel párhuzamosan, ennek a tanulságai alapján készül már az a stratégia, bonyolult neve van, amit év végéig készítünk el, ma is, holnap is, jövő héten is folyamatosan egyeztetjük az Európai Unióval ennek a tartalmi kérdéseit, hiszen itt már ő is megjel enik a forrásaival, hiszen szűkíti tulajdonképpen a mi koncepciónkat azokra a területekre, amit a következő hét évben vagyunk képesek természetesen nagyrészt uniós forrásokból is megoldani. Ez az úgynevezett stratégia, stratégiai referenciakeret elkészítés e. De már készülnek azok az operatív programok, amelyeket a következő év feléig, 2006 márciusáig elkészítünk, májusáig egyeztetjük. Ez fogja a végrehajtás mindenfajta módozatát rögzíteni. Mi következik ebből? Egy olyan folyamatos munkában van részünk, amib en a vélemények meg tudnak jelenni, vissza tudnak hatni, képesek korrigálni, ha valami tévedés van, és lehetővé teszik a konszenzus megteremtését is a megítélés szerint ebben a következő 34 hónapban - mint a Magyarország előtt álló egyik legkomolyabb poli tikai feladat előtt. Mindezt - természetesen tudom, hogy sok ellenvélemény van, mégis ki merem mondani - egy eddig jól megalapozott első nemzeti fejlesztési tervre tudjuk ráépíteni, hiszen ez a három munka, a koncepció, a stratégia és az operatív programok rendszere a II. nemzeti fejlesztési terv gyűjtőfogalmaként írható le. Az első fejlesztési tervben ma ott tartunk, tegnap elhangoztak itt is a számok, hogy a lekötések, a szerződések és a kifizetések terén a velünk együtt csatlakozott országokat már megelő ztük. Nem mondom, hogy nincs benne gond, nincs benne probléma, egy biztos, hogy Magyarország az abszorpciós befogadóképességét tisztességesen bizonyította, ez a rendszer nem elégséges a következő időre, ezt fejleszteni kell. Ennek a fejlesztésnek elemei a 400 új ember fölvétele a régiók megerősítéséhez. Ez az intézményi rendszer átalakításának koncepciója, valamint az, hogy összességében a következő időben mindenki más hírével ellentétben nem kívánunk többet, mint öt alapvető irányító hatóságot létrehozni, egy központi irányító hatóságot, valamint a gazdaságra, a befektetésre az emberbe, a környezetre, valamint a területfejlesztésre létrehozni, és mögöttük olyan fejlesztési programokat, önálló regionális operatív fejlesztési programokat vagy önálló ágazati p rogramokat hozni létre, amelyek egyegy szakterület összehangolása mellett a sajátosságait, a saját reformjait saját eszközeivel képes végrehajtani. Tisztelettel szeretném kérni az Országgyűlést arra, támogassa ennek az országgyűlési koncepciónak a végreha jtását, segítse módosító indítványaival ennek a tökéletessé tételét, és utána segítse majd ennek a végrehajtását. Azt tudnám még ígérni, hogy amikor befejeztük a stratégia elkészítését és az Unióval egyeztetettük, a következő, gondolom, ez a februári parla menti időszakra
