Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 16 (267. szám) - A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - SISÁK IMRE JÁNOS, az MDF képviselőcsoportja részéről:
3251 alapvetően egy sor visszaélésre adott lehetőséget, és - persze tisztelet a kivételnek, és nagyon sok kivétel volt - sokan visszaéltek a közgyógyellátási igazolvánnyal. (10.5 0) A személyre szabott, 112 ezer forintig terjedő havi gyógyszerkeret, amely gyakorlatilag az orvos által a beteg gyógyulását ténylegesen elősegítő gyógyszereknek a felírását segíti elő, ez egy pozitív elmozdulás. Viszont egyértelműen vissza kell utaljak itt az 1990. évi LXV. törvény 1. § (5) bekezdésére, ez egyértelműen azt mondja: önkormányzatok részére feladatot csak úgy adhatunk, hogyha ahhoz a szükséges forrásokat is biztosítjuk. Tisztelt Képviselőtársaim! A szociális törvény, az 1993. é vi III. törvény 53. § (1) bekezdése azt mondja, hogy az önkormányzat, amennyiben méltányossági közgyógyellátási igazolványra való jogosultságot állapít meg egyegy ellátott részére, 2005. december 31éig a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 75 százalékát k ellett hogy megfizesse a megyei egészségbiztosítási pénztár részére a közgyógyellátási igazolvány kiállítását követő három napon belül. Ez, tisztelt képviselőtársaim, összességében 18 525 forint kiadást jelentett egy ellátott után az önkormányzat számára. Abban az esetben, ha a 12 ezer forintos havi gyógyszerkeretet vesszük figyelembe és azt, hogy a jelen törvénytervezet módosítása hogyan szól, akkor egyértelműen megállapítható az, hogy az önkormányzatoknak a terhei egyértelműen növekednek. Hiszen itt nem e gyszeri hozzájárulásról beszél a törvény, hanem a havi gyógyszerkeretnek a 40 százalékos térítési díját kell befizetnie az önkormányzatnak. Ez pedig azt eredményezheti, hogy az egy ellátott után járó 12szer 12 ezer forintos, tehát 144 ezer forintos éves g yógyszerkeret után az önkormányzatnak 57 600 forintot kell fizetni. Tisztelt Képviselőtársaim! Azt gondolom, hogy az önkormányzatok, amelyektől 2005ről 2006ra több tíz milliárd forint nagyságrendű forrást von el a 2006. évi költségvetési törvény tervezet e, és ez még akkor is így van, ha 30 milliárd forintot a 2005. évi szint biztosításához visszajuttat, még egyszer mondom, a több mint százmilliárd forintos elvonáshoz képest… - nem növelhetjük tovább az önkormányzatoknak a terheit. Itt, ebben a javaslatban , azt gondolom, egyetlen lehetőségünk van: vagy a 40 százalékos térítésidíjkötelezettséget csökkentjük, mondjuk, 10 százalékra, vagy pedig a 2006. évi költségvetési törvény vitája során, részletes vitája során a szociális tárca akár a saját fejezeti előir ányzatain belül is átcsoportosít olyan nagyságrendű összeget, amely az önkormányzatoknak a kiadásait megfelelő nagyságrendben tudja majd szabályozni. Tisztelt Képviselőtársaim! Beszéltem már az egyes szociális tárgyú törvények 2004. évi módosításáról. Ez a törvény a 2004. évi CXXXVI. törvény. Nos, ott, az egyes szociális tárgyú törvények módosításánál az ellenzék egyértelműen kifogásolta azt, hogy a hatályba léptetés lépcsőzetesen történik - illetve történt volna, tisztelt képviselőtársaim, mert 2006. januá r 1jén bizony egy sor paragrafusa nem lép hatályba ennek a törvénynek. Önök ugyanebbe a hibába esnek a T/18096os törvénytervezet esetében is. Tisztelt Képviselőtársaim! Nem akarok most itt vitába bocsátkozni önökkel, de azt gondolom, hogy anélkül, hogy b árki megválaszolná, mindenki számára egyértelmű, hogy a rendszeres szociális segélyre vonatkozó kedvezőbb szabályok miért 2006. április 1jén lépnek hatályba. Tisztelt Képviselőtársaim! Önök azzal magyarázzák ezt, hogy bizonyos átmenetre szükség van, az ön kormányzatoknak három hónapos felülvizsgálati és a többi, és mondhatnám még tovább. Én azt gondolom, hogy nyugodt szívvel és lélekkel át lehet alakítani a hatályba léptetésnek az időpontját 2006. július 1jére, és ki lehet mondani, hogy az önkormányzatokna k fél év áll rendelkezésre arra, hogy felülvizsgálják a rendszeres szociális segélyre való jogosultságot és a tényleges támogatási nagyságrendet. Ezzel még a látszatát is elkerüljük annak, tisztelt képviselőtársaim, hogy a köztársasági elnök úr által kiírt an vagy 2006 áprilisában vagy 2006 májusában lesznek a választások.
