Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 16 (267. szám) - A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya):
3237 Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Államtitkár Úr! Tisztelt Ház! A foglalkoztatási és munkaügyi bizottság megtárgyalta a napirenden szereplő szociális törvénycsomagot, és ezzel kapcsolatban megállapítottuk a következőket. Olyan időszakban került benyújtásra ez a törvénytervezet, amikor főleg a szociálisan rászorultak körében irtózatosan nagy a félelem, a bizonytalanság, amely - tőlük szokatlan módon - a társadalom egyik legelesettebb csoportja részéről tilt akozásban is megnyilvánul. 500 ezer ember nem szerepel a nyilvántartásokban, 400 ezret ért el a munkanélküliség, a regisztrált munkanélküliség; nőtt azoknak a családoknak a száma, ahol a gyermekek és a felnőttek 200400 forintból kénytelenek naponta biztos ítani megélhetésüket. A családok 45 százaléka szegénységben él - írja a KSH egyik statisztikai kimutatásában. Magyarországon 10 százalék körüli szintet ért el az a gyermeknyomor, amely a környező országok kimutatását is meghaladja. Az is nyilvánvaló, hogy a közmunkából élőknek mintegy 45 százaléka tér vissza csak a munka világába. Az egyik legérdekesebb része e törvényterveznek az, amikor a rendszeres szociális segély átalakítására tesz javaslatot. Ez a kormány válogat az európai mintákban. A szociális tör vénycsomagnál egy svéd modellt vesz figyelembe, amikor pedig az adó- és járuléktörvényről van szó, akkor pedig a családok szétverésére, a családtámogatási rendszer megszüntetésére, legalábbis lényeges kurtítására tesz javaslatot. A legnagyobb változás a re ndszeres szociális segély rendszerét érinti. Itt is megállapíthatjuk azt, hogy az a kormány, amelyik a következő, a választást követő időszakra tesz javaslatot, rendkívül bizonytalan talajon álló költségvetéssel rendelkezik. Ezek bevezetésének az időtartam a mind olyan, ami félévtől várható, valamint június 30ától lép életbe. Addigra ez a rendkívül bizonytalan költségvetés, amely kártyavárként összeomolhat, legfőképpen az önkormányzatokat sújtja. Ez a legkényesebb pontja tehát megállapításunk szerint, amiko r áthárítja a terheket az önkormányzatokra és azok bizonyos körére. Mi lesz a kistelepülésekkel, a középvárosokban nyomorgókkal és a szociális segélyre szorultakkal? A másik a foglalkoztatásra való ösztönzéssel függ össze. A mi véleményünk az, hogy a szoci ális törvény ezen kezdeményezése, amely ösztönzőleg hat a munkavállalásra, egy bizonytalan munkavállalásba bele nem menő segélyezettek esetében tovább fokozza a biztonságérzet elvesztését. A települési önkormányzatoknak jelenleg mintegy 160 ezer segélyezet t ellátását kell felülvizsgálni, és egy új rendszert kell kialakítani 2006. július 1jétől, egy olyan időszakban, amikor az önkormányzatok a talpon maradásért küzdenek, és az önkormányzati szövetségek már elérték, hogy a 150 millió forint csökkenés mellett az önkormányzatoknál a szociális területre és az oktatás területére mintegy 30 milliárdot visszapótol a kormánykoalíció. Ez azonban kevés. Elsősorban az önkormányzatok anyagi helyzetétől fog függeni az az egységes támogatási rendszer, amire minden országn ak törekedni kellene, különösen a legelesettebbek körében. Célzottság és személyre szabottság jegyében indokolja a közgyógyellátási rendszer megváltoztatását. 500 ezer emberről van szó. Úgy gondoljuk, hogy nem megfelelő a technikai háttér, nem megfelelőek a személyi feltételek az önkormányzatoknál és a közgyógyellátásban dolgozóknál, hogy ezt 2006. július 1jével hatályba léptessék, bevezessék. Úgy gondoljuk továbbá, hogy az egyházi fenntartásban szociális intézményt működtetők esetében ismét diszkriminatív lépés történik, és az önkormányzattól függ, hogy megkaphatják vagy sem, pedig az egyházak és a karitatív szervezetek azok, amelyek képesek nagyobb mélységben is a segélyezettek részére támogatást adni. Összefoglalóan: áthárító, bizonytalan, érzéketlen, vé leményünk szerint nem ösztönöz a munkára, és Ferge Zsuzsa ma reggeli szavával élve, ez az előterjesztés és a családtámogatás egyfajta téboly. Köszönöm a figyelmet. (Taps az ellenzéki képviselők soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) :
