Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 14 (265. szám) - A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter):
3042 ellátott közszolgáltatások rovására kell eleget tenni az újabb követelményeknek, vagy ismét növekszik a papiroson megkövetelt, de a gyakorlatban ellátatl an feladatok száma. Két hete fejeződött be a 2006. évi állami költségvetésről szóló általános vita. A frakciójából kizárt képviselőt a Házszabály is megszorítja: a választókerületemnek engedélyezett bő 43 másodpercben nem volt módom bemutatni a közgyűjtemé nyek, levéltárak mostoha állapotán javítani szándékozó javaslataimat, így a következőkben erről is fogok majd szólni. Rögzítsük a tényt: az 1956. évi kényszerű szüneteltetésektől eltekintve a világháború óta nem fordult elő, hogy nemzeti közgyűjteményeink a megemelkedett energiaköltségekre és más dologi kiadások fedezetlenségére hivatkozva rövidített időben álljanak a lakosság rendelkezésére. 2005. szeptember 15étől a könyvtárak, levéltárak 16 órakor már bezárnak, mert nincs pénzük az esti világításra és f űtésre. Más országokban az állam, épp azért, hogy a fiatalok ne az utcákon legyenek, nagy összegekkel segíti a közgyűjtemények, olvasókörök működését. Nálunk sajnos úgy tűnik, ez nem lehet cél. Ha önök közül bárki felkeresné az Országos Levéltár valamelyik épületét azzal a céllal, hogy a késő délutáni órákban utánanézzen valamilyen adatnak, akkor bezárt kapukat talál, mert nincs pénzük sem világításra, sem fűtésre. Valószínűleg ezek a bezárt kapuk fogadják a látogatókat egészen a fűtési szezon végéig, amiko r már a hosszabb nappalok is mentesítik a levéltárakat a fűtési és világítási költség alól. Módosító javaslatot nyújtottunk be a jelenlegi tarthatatlan állapotok javítása érdekében, de attól tartok, hogy talán a tárca egy részének igyekezete ellenére épp a zok szavazzák majd le a közgyűjtemények dologi kiadáskeretét növelni szándékozó javaslatainkat, akik ennek a törvénynek az elfogadása révén újabb kötelezettségeket rónának a levéltárakra. A levéltárak rossz anyagi helyzete okozhatta azokat az átgondolatlan selejtezéseket, amelyek révén már pótolhatatlan iratokat semmisítettek meg az elmúlt időszakban. Azon a helyzeten is változtatni kellene, amit, úgy tűnik, szintén nem tud megtenni az előterjesztő, hogy a levéltáraknak felajánlott, de még hivatalosan nem á tvett anyagok valójában gazdátlanok, és nem csekély hányaduk az aukciókon, ócskapiacokon tűnik fel immáron magántulajdonként. Számos ilyen eset történt a közelmúltban; elvárható lenne, hogy egy levéltárakról szóló előterjesztés foglalkozzon az ilyen visszá sságok megelőzésével. Nemcsak a levéltárakat terheli újabb költség e törvény elfogadása révén, hanem valamennyi közfeladatot ellátó szervezetet, amelyeknek iratkezelési költségeit növelnék a rájuk vonatkozó kormányrendeletek. Gond, hogy az előterjesztő nem határozza meg a közfeladatot ellátó szerv fogalmát, mert ma meglehetősen képlékeny ez a kör. Némi eligazítást nyújt a büntető törvénykönyv, amely példálózva felsorolja a közfeladatot ellátó személyek körét, de ebből még korántsem következik az, hogy minde n olyan szervezet közfeladatot lát el, amelyiknek van közfeladatot ellátó személynek minősülő alkalmazottja. Az államigazgatásban dolgozók értelemszerűen közfeladatot látnak el, de a tömegközlekedésben foglalkoztatottak, a postai szolgáltatást végzők, a me ntőszolgálatnál és az egészségügyben dolgozók is közfeladatot látnak el. Munkavégzésük során, illetve alatt a biztonsági őrök, polgárőrök is közfeladatot látnak el, jelentősebb időkeretben látnak el közfeladatokat a kamarák vagy a fogyatékossággal élőket k épviselő szervezetek, közalapítványok. Számukra a 2006. év állami költségvetése csökkenő állami támogatást nyújt, és cserébe fel kell készülniük 2007. január 1jétől a növekvő állami elvárásokra. Ez nincs rendjén, úgy vélem, ebben a formában nem támogathat ó az a kormányzati hozzáállás, hogy új feladatokat határoz meg a feladatok ellátásához szükséges költségek biztosítása nélkül. Ennek a következménye az lesz, hogy a tárcánál azok a szakemberek is vergődnek majd a bizonytalanság csapdájában, akik esetleg má sképpen gondolkodnak. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) :
