Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 14 (265. szám) - A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. BALOGH MIKLÓS, a kulturális és sajtóbizottság előadója: - ELNÖK (Harrach Péter): - ERDŐS NORBERT, a kulturális és sajtóbizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
3037 eligazítást, és alkalmatlan arra, hogy az elektronikus iratok kezelésével összefüggő követelmények és eljárási szabályok érvényesítését megfelelően garantálja. E hiányosságok kiküszöbölése érdekében a javaslat kezdeményezi a kormány felhatalmazását arra, hogy az iratkezelési mintaszabályzatok hatályon kívül helyezésével egyidejűleg rendeletben szabályozza a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésével összefüggő általános követelményeket. A javaslat szintén tartalmazza az említett projekt keretében kidolgozott további jogszabályok életbe léptetéséhez a szükséges törvényi felhatalmazásokat. A közigazgatási s zervek egységes iratkezelési szabályozásának koncepciójáról szóló 2205/2003. (IX. 4.) számú kormányhatározat 2. pontja elrendelte, hogy az érintett miniszterek feladat- és hatáskörüknek megfelelő felelősségi körben dolgozzák ki az iratkezelés egységességéh ez szükséges jogszabályokat. A koncepcióban a meghatározott cél megvalósítása érdekében a Miniszterelnöki Hivatal elektronikus kormányzat központja “A közigazgatási szervek egységes iratkezelésének szabályozása” megnevezéssel önálló projektet hozott létre az érintett minisztériumok képviselőinek részvételével, és külső szakértők bevonásával. A levéltári törvény iratkezeléssel kapcsolatos rendelkezésének felülvizsgálatára és az iratkezelés egységességéhez szükséges szabályozási javaslat kidolgozására e proje kt keretében került sor. A közigazgatási szervek egységes iratkezelésének koncepciója a szabályozás legfontosabb céljaként jelölte meg a szolgáltató közigazgatás elvének megfelelően az elektronikus ügyintézés lehetőségének megalapozását, elsősorban a hatós ági ügyintézés szakszerűségének és gyorsaságának növelését a maradandó értékű információk fennmaradásának és megőrzésének biztosítására. E cél érdekében a koncepció alapkövetelménynek tekintette a hagyományos, papíralapú és az elektronikus iratok kezelésér e egyaránt alkalmas, az európai gyakorlathoz illeszkedő, a folyamatosan fejlődő információs technológia fogadására képes, és az elektronikus levéltár kialakításához alapot adó szabályozást. Ez utóbbival kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy a koncepció kimo ndta: a közigazgatás informatikai fejlesztési programjának ki kell terjednie a közlevéltárakra is, hiszen az elektronikus iratok fogadásához szükséges feltételrendszer biztosítása nélkül a jövő igazgatási és történeti forrásai végérvényesen elveszhetnek. A módosítási javaslat fontos elemét jelenti, hogy megfelelő türelmi idő biztosításával közfeladatot ellátó szerv a jövőben csak olyan iratkezelési szoftvert vezethet be, illetve alkalmazhat, amely rendelkezik az erre külön jogszabályban felhatalmazott tanús ító szervezet által kiadott tanúsítvánnyal. A közfeladatot ellátó szerveknél alkalmazható iratkezelési szoftverekkel szemben és az elektronikus iratok levéltárba adásával, tárolásával kapcsolatban támasztott követelményeket szintén külön rendelet határozná meg. Köszönöm szépen. (Szórványos taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Most a kulturális bizottsági álláspont és a megfogalmazódott kisebbségi vélemény ismertetésére kerül sor, 55 perces időkeretben. Balogh Miklósnak adom meg a szót. DR . BALOGH MIKLÓS , a kulturális és sajtóbizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Államtitkár Úr! A kulturális és sajtóbizottság 11 igen szavazattal, 8 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak tartotta a T/17968. számú , levéltári törvényt módosító törvényjavaslatot azért, mert úgy gondolja a többség, ezzel a módosítással lesz gazdája és felügyelete az iratkezelésnek akkor, ha megszavazzuk a módosítást. Köszönöm figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypártok soraiban.) EL NÖK (Harrach Péter) : A kisebbségi véleményről Erdős Norbert fog szólni. ERDŐS NORBERT , a kulturális és sajtóbizottság kisebbségi véleményének ismertetője :
