Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 9 (264. szám) - A foglalkoztatás helyzetéről és a foglalkoztatás bővítését szolgáló lépésekről szóló jelentés, valamint a foglalkoztatás helyzetéről és a foglalkoztatás bővítését szolgáló lépésekről szóló jelentés elfogadásáról országgyűlési határozati javaslat együt... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - CSIZMÁR GÁBOR foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter, a napirendi pont előadója:
2852 tevékenységek, a szolgáltatások, és változnak a mögöttük álló munkahelyek is. A kormány feladata, hogy a változásokra való felkészülésben segítse mind a váll alkozásokat, mind a munkavállalókat. A munkavállalókat elsősorban a megfelelő piacképes képzettség megszerzésében kell segíteni. Ma Magyarországon a főiskolai, egyetemi diplomával rendelkezők foglalkoztatási esélye a legjobb, a 2564 éves népességet tekint ve 100 diplomásból 83, 100 középfokú végzettségűből 71, míg 100 szakképzettség nélküli emberből csupán 37 a foglalkoztatott. Az alacsonyabb iskolai végzettségűek, az iskolarendszerből szakma nélkül kilépők eleve kisebb eséllyel indulhatnak a munkaerőpiacon . De azok sem tudnak elhelyezkedni, akik olyan szakmát szereztek, amely iránt nincs ma kereslet. Hol látok lehetőséget tehát a foglalkoztatás bővítésére? A versenyszférában elsősorban a hazai mikro, kis- és középvállalkozások foglalkoztatása bővülhet. Az állami, önkormányzati szektor esetében úgy látom, hacsak nem élünk durva beavatkozással, nagyjából 800 ezer fő körül stabilizálódhat a létszám, tehát nem szűkül, de nem is bővül, miközben csökkenthetők az állami költségek úgy, hogy javul az állami szolgált atások színvonala. Ezt oly módon lehet megoldani, hogy az állami szektorban a jelenleginél erőteljesebben használjuk a nem tipikus foglalkoztatási módokat, a munkakörmegosztás rendszerét, a rugalmas foglalkoztatás különböző eszközeit. Azt gondolom, hogy mé g sokáig szükség lesz az államilag szervezett, támogatott közfoglalkoztatások, így a közmunka, a közhasznú- és közcélúmunkaprogramok indítására, azok részére, akiknek nincs piacképes képzettségük. Látok bővítési lehetőséget a civil szektorban is, figyele mbe véve azt, hogy a foglalkoztatásban a szolgáltatásoknak nyílik egyre nagyobb tere az iparral és a mezőgazdasággal szemben. A civil szektorban ma csupán a foglalkoztatottak 2 százaléka dolgozik. Az állami feladatok újragondolásával, az állami, önkormányz ati szolgáltatások részbeni átvállalásával ezen a területen bővíthető a foglalkoztatás, emellett valószínűleg sokkal hatékonyabban, hasznosabban végezhetők el a feladatok. Tisztelt Országgyűlés! A magyar munkaerőpiacot tisztává, átláthatóvá kell tenni. Ehh ez olyan eszközrendszert kell működtetni, ami a meggyőzéstől az érdekeltség kialakításán keresztül egészen az ellenőrzésig segíti a feketemunka visszaszorítását. Az állam hatékonyságának javítása mellett ez teszi lehetővé a foglalkoztatásra rakódó adók, já rulékok csökkentését. Vannak olyan csoportok a társadalomban, amelyek foglalkoztatása akkor sem nő támogatás nélkül, ha növekszik a gazdaság. A pályakezdő fiatalok, a kisgyermekes szülők, a roma lakosság, a megváltozott munkaképességűek, az 50 éven felülie k, ha elvesztik állásukat, sajnos nehéz helyzetbe kerülnek. (13.10) Az ehhez az öt csoporthoz tartozókra különös figyelmet fordítottunk és fordítunk a foglalkoztatásuk bővítése érdekében. Az Unió foglalkoztatásban elöl járó országai a foglalkoztatás bővülé sét általában a nem tipikus foglalkoztatási formák terjesztésével érték el. Azt gondolom, hogy a részmunka hazai bővítése érdekében elsősorban az örökölt ellenérdekeltségeket sikerült felszámolnunk, arányosítottuk, lecsökkentettük és jövőre teljesen megszü ntetjük a tételes egészségügyi hozzájárulást, és számos, hasonló jogi akadályt elhárítottunk, amint az a jelentésből is kitűnik. Ennek ellenére hosszú távon csak a bérfelzárkózás megteremtésével látok lehetőséget arra, hogy a részmunkaidős foglalkoztatás j elentős mértékben bővüljön. A távmunka terén is, úgy gondolom, megtettük azt, amit a jogszabályi környezet, illetve az adózási specialitásokat illetően lehetett. Elsőként alkalmaztuk és foglaltuk törvénybe az európai távmunkamegállapodást. Emellett kormán yzati pályázatokkal több ezer távmunkahelyet hoztunk létre az elmúlt három esztendőben. Tisztelt Képviselőtársaim! A jelentés 164 oldalban számol be arról, hogy mit tett és mit tesz a kormány az előzőekben elmondott célkitűzések érdekében. Kiemelve a legfo ntosabb területeket: a munkahelyek számának bővítése érdekében átalakítottuk az adó- és járulékrendszert, hogy csökkenjenek a vállalatok terhei, főleg a beruházásokhoz és a foglalkoztatás bővítéséhez kapcsolódó terhek. Támogatjuk a munkahelyteremtést, és s egítséget nyújtunk a szerkezetváltást kísérő
