Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 4 (261. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz):
2334 önkormányzatok vonatkozásában hatályon kívül kívánják h elyezni, hogy ezt a garanciális szabályt a következő években se tudják érvényesíteni az önkormányzatok. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Miközben arról beszélnek önök itt kormánypárti oldalon, hogy a költségvetés a családok költségvet ése, eközben a szociális és gyermekvédelmi támogatások 4,1 százalékkal csökkennek 2005höz képest. Miközben arról beszélnek, hogy az új közigazgatási eljárási törvény, az eközigazgatás egy ügyfélbarát közigazgatási rendszer, a most november 1jével beveze tett törvény ennek alapjait, dologi kiadásait nem teremti meg, nem biztosítja a feltételeit. Hol találkoznak - mindannyian tudjuk - legtöbbször az ügyfelek az államigazgatással, a közigazgatással? Az okmányirodákban. Az okmányirodáknál mi történik? Csökken tik több száz millió forinttal a támogatásukat. Hogy önöket idézzem egy más formában: felelőtlenség fent, morcos ügyfelek lent. Miközben a kormány arról beszél, hogy szükséges az önkormányzatok összefogása, társulása, ezenközben a költségvetési törvényjava slat mit tesz? Csökken a körjegyzőségek támogatása, az önkormányzati közszolgáltatások társulásban történő ellátására fordítandó összeg. Vannak olyan területek, ahol jelentős számú önkormányzat található egyegy kistérségben, és nem jön létre a többcélú ki stérségi társulás; az ország egyik felén létrejött, a másik felén nem jött létre. Most ez a másik fele büntetésben van, akkor is, ha társulásban, tehát összefogással lát el egy önkormányzati közszolgáltatást. Önök az erre fordítható összeget csökkentették. Ezek után hihetünke a kormánynak, hogy a leghátrányosabb településeken, ahol a legkevesebb lehetőség adódik egyébként munkavégzésre, sok családnál az egyetlen pénzkereseti forrás a közmunka, a közcélú munka... Ennek összege egyébként nem nő, sőt a közcél ú munkánál egyre kevesebb személy foglalkoztatható, többek között a minimálbér emelése esetén is 2006ban. Egy település arculatát mi befolyásolja leginkább? Egy település arculatát leginkább befolyásolja, hogy milyen a közútjai állapota, milyen a kommunál is ellátások szintje. Miközben a belterületi utakra fordítható összeg 10 milliárdról 5 milliárdra csökken, ugyancsak a kommunális ellátások szintje 17 százalékkal csökken, tehát önöknek nem fontos az, hogy hogyan néznek ki falvaink, városaink. A sokat ígér t támogatási rendszer egyébként csak egy minimális részben csökken itt normatívák összevonásával, miközben a szociális ágazatban pedig osztódással szaporodnak, áttekinthetetlenné téve magát a rendszert is, sőt ma már lemondhatunk arról, amit önök 2002ben mondtak, hogy a feladat- és hatásköri reform ebben a ciklusban megtörténik, sőt mint látható, a gazdálkodás átfogó átalakítása sem történt meg. Tisztelt Képviselőtársaim! Eddig még megúsztuk, hiszen nincs hideg ősz, hogy fűtésre és világításra jelentős kia dást kellett volna fordítanunk, de hamarosan jön a tél, és ez az önkormányzati intézményrendszert is jelentősen érinti, csakúgy, mint az egyéb szolgáltatások január 1jétől. Ezek kompenzálására egyetlenegy fillért sem tartalmaz a költségvetés. Mi úgy gondo ljuk, hogy segítünk önöknek, tisztelt kormánypárti képviselők, e csomaggal, ami talán jobb, mint amit önök az önkormányzatok vonatkozásában ideterjesztettek a parlament elé. Mi úgy látjuk, hogy szükséges a bérkérdés rendezése, az áthúzódó hatás kompenzálás a - a fedezetlen bér, amely az önkormányzatok legnagyobb terhét jelenti ennek kompenzálására. Mi úgy gondoljuk, hogy ebben mindenképpen segítséget kell nyújtani az önkormányzatok számára. Ugyancsak úgy gondoljuk, hogy a közoktatásban a normatív hozzájárulá s tekintetében az inflációt 2 – 2,5 százalékkal emelni kell, hiszen ez akkor maximum az idei év szinten tartása; az önök által benyújtott javaslat még ezt sem tartalmazza. A központosított előirányzatok területén szintén többlettámogatást javasolunk a helyi közforgalmú közlekedés támogatására, közel egymilliárd forinttal, és hogy legyen is hol közlekednünk, tisztelt képviselőtársaim, 5 milliárddal növelnénk a szilárd burkolatú belterületi utak javítására fordítandó összeget, amely egyébként csak az ez évi szi nten tartását jelentené. Mi nemcsak szavakban gondoljuk az ügyfélbarát eközigazgatást, az államigazgatást megvalósítani, hanem ennek eszközrendszerét is szeretnénk, hogyha lehetne fejleszteni - erre 5 milliárd forintot kívánunk
