Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 3 (260. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - GRÁF JÓZSEF földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter:
2143 kötelezettségeknek megfelelően fe jlesztési célokra, 110,5 milliárd forint pedig a folyó kiadások és jövedelemtámogatások költségvetési jogcím támogatási konstrukcióra, ezek közül például a topupra használható fel. A további, mintegy 13 milliárd forint keret az erdészeti feladatok, a term őföldvédelem és a különféle állattenyésztési konstrukciók támogatására szolgál elsősorban. A fenti előirányzat lehetőséget nyújt arra, hogy a tisztán nemzeti támogatások céljaira mintegy 50 milliárd forintot fordítsunk. Ez az összeg a későbbiekben jelzett intézkedésünket is figyelembe véve várhatóan elegendő forrást biztosít az előző években vállalt determinációs keretek, közöttük a 425 milliárd forint hitelállomány kamattámogatásának a kifizetéséhez, valamint a 2005. évi gazdamegállapodásban vállalt kötele zettségek és a száz lépés programban meghatározott agrárcélkitűzések finanszírozására. Így lehetőségünk lesz például arra, hogy az Unió egyetértése esetén támogatást nyújtsunk az állatihulladékmegsemmisítés költségeihez, új hitelkonstrukciót vezessünk be a gazdaságos birtokméretek kialakítását elősegítő földvásárlások finanszírozására, valamint a mezőgazdasági termelők aktív szerepvállalása révén hozzájáruljunk az új típusú mezőgazdasági kárenyhítő támogatás forrásaihoz. Az ez utóbbira vonatkozó törvényi s zabályozás tervezete előkészítés alatt áll, és az uniós felülvizsgálatot követően az Országgyűlés elé terjesztjük. Nagyon örülök személy szerint is annak, hogy a jövőben is meg tudjuk hirdetni a sertés- és baromfiágazat helyzetét javító állatjóléti és hasz onállattartási támogatási konstrukciót, amely jól szolgálta ebben az évben is, hogy valamilyen módon mérséklődjön az állattenyésztés visszaesése; erre mintegy 10 milliárd forintot tudunk a következő évben is fordítani. A nagy jelentőségű támogatási konstr ukciók mellett az előirányzat lehetőséget teremt arra is, hogy befejezzük az elmaradott térségek hároméves támogatási programját, valamint támogassuk, különösen a kertészgyümölcs ágazatban az egyes speciális szövetkezéseket, a tészek, bészek, termelői cso portok működését is. Szükségesnek tartjuk tájékoztatni az Országgyűlést arról is, hogy a törvénytervezetben szereplő felhatalmazással élve intézkedtünk a nemzeti vidékfejlesztési terv 20052006. évi pénzügyi tervének módosítása során 11 milliárd forint átc soportosításáról az NVT topup jogcím javára. Itt két úton járhattunk volna: vagy a topup 30 százalékos arányát csökkentjük, és ezeket fordítjuk erre a célra, vagy pedig az NVTből az eddig fel nem használt és láthatólag a következő évben fel nem használt összegeket célirányosan átcsoportosítjuk erre a célra, és így nem lesz elveszett európai uniós fillér egy sem. Az uniós források maximális igénybevételét segíti a törvénytervezet azon intézkedése, amely szerint 2006tól a kincstári egységes számláról, a K ESZről már nemcsak a SAPS, illetve az intervenciós felvásárlás és annak költségei előlegezhetők meg, hanem a lehetőség kiterjesztésre került az NVT Unióból származó forrásainak a megelőlegezésére is. Ennek az a jelentősége, hogy az uniós elszámolás 25 mil liárd forintos egységekben történik, az utolsó fillért is el kell költeni, és utána lehet a következő összeget igényelni. Ezt az átmeneti időszakot, amíg az megérkezik, próbálja a kormányzat a KESZ számláról kiegyenlíteni. Továbbmegyünk olyan támogatásokka l, mint az iskolatejakció, és egymilliárd forint rendelkezésre áll a parlagfű elleni védekezésre is a következő évben. Az osztatlan földtulajdon kimérését is folytatjuk, és közel 800 millió forint áll az agrárkutatás, a tanüzemek és a felsőoktatás támogat ásának a finanszírozására is. Van egy olyan része a költségvetésnek, ami szűkebb, mint ami az elmúlt években volt, ez az intézményi feladatok ellátására szánt összeg, ami bizony 15 százalékkal csökken, és a 140 FVM által fenntartott intézmény és a 16 ezer főt foglalkoztató intézményhálózat bizony célszerű és okszerű csökkentésére is sor kell hogy kerüljön a következő évben. A hatékonyabb és a takarékosabb államigazgatás igénye arra készteti a tárcát, hogy a mezőgazdasági szakigazgatás intézményrendszerét új alapokra helyezze. Persze, ez nem sértheti meg a működőképességet.
