Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. szeptember 13 (245. szám) - Jelentés a Gazdasági Versenyhivatal 2004. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2004. évi tevéken... - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - HERÉNYI KÁROLY, az MDF képviselőcsoportja részéről:
196 Gazdasági Versenyhivatal folyamatosan fejti ki tevékenységét a lakosság jobb közérzete érdekében az egészségmarketingen belül a gyógyszerekkel és gyógyszernek nem minősülő gyógyhat ású szerekkel kapcsolatos tájékoztatási anomáliáktól kezdve az élelmiszerkiegészítők valótlan tulajdonságállításán át az egyes élelmiszerek szédelgő feldicséréséig, a fogyasztók megtévesztésének változatlan gyakorlatával szemben. Itt kell egyetlenegy krit ikai megjegyzést tennem a másik mellett a Versenyhivatal tevékenységével kapcsolatban. A gyógyszerpiac liberalizálása, azt hiszem, konzervatív gazdaságpolitikai szemlélettel nehezen értelmezhető és nehezen fogadható el, ugyanis itt egy rendkívül speciális piacról van szó. Erre a piacra az jellemző, ha tisztességesen végzi a munkáját, és az egészségügy eredményesen végzi a munkáját, akkor tulajdonképpen abban érdekelt, hogy minél kevesebb terméket adjon el, hiszen ez azt jelenti, hogy a magyar lakosság egész ségügyi állapota javul és jobb, tehát ez egy nagyon speciális piac. Ráadásul az ellátási kötelezettség, ami a gyógyszertárakra vonatkozik, olyan értelemben kizárja a verseny lehetőségét, hogy amennyiben valamelyik kisebb településen lévő patika a kisebb fo rgalom okán olyan helyzetbe kerül, hogy működése veszélybe kerül, akkor ott az ellátás biztonsága kerül veszélybe, ami nyilván nem célja, és nem akarja azt senki, hogy ez így legyen. Azt gondolom tehát, hogy ez az egyik olyan terület, ahol talán a Gazdaság i Versenyhivatal tevékenysége liberálisabb a Magyar Demokrata Fórum konzervatív gazdaságpolitikájánál vagy felfogásánál - ennyi kritikát engedjenek meg. Ma még csak érezni lehet - és ez már egy másik piac , hogy a vezetékes távbeszélőszolgáltatási piac m iként olvad össze a mobilszolgáltatások, a vezetékes műsorelosztószolgáltatások piacával, a szolgáltatók a különböző technikai, de azonos eredményű hangszolgáltatás terén miként válnak egymás versenytársaivá; ez jó. A folyamat állandó elemzése Magyarorszá g versenyképességében kiemelt szerepű, infokommunikációs képességeink alakulása a monitoring, a beavatkozási igények időbeni jelzése miatt elengedhetetlen. Ennek érdekében a beszámolóból kiolvasható időnkénti feszültséget és pengeváltásokat meg kell szünte tni a GVH és az NHH között, hiszen e terület is közös feladata és felelőssége mind a két intézménynek. A közúti áru- és személyszállítási piacon a versenykorlátozás az EUcsatlakozással visszaszorult. Versenyképességi kérdés, hogy ezen a piacon milyen piac i szereplők lesznek jelen, a magyar vállalkozások megerősödhetneke vagy kiszorulnak. Mivel az idő erősen fogy, még egy dologra szeretném felhívni a figyelmet. A versenyképesség, amely rendkívül fontos dolog, és a verseny tisztasága nagyban függ attól, hog y milyen az a törvényi háttér, ahol a versenynek folynia kell, kifogásolja a Versenyhivatal jelentésében, hogy van néhány olyan iparág, ahol bizonyos vállalási árak minimumát meghatározzák szakmai szervezetek. Mi azt gondoljuk, hogy ez a kifogás talán átgo ndolandó és nem kellően megalapozott, hiszen itt a versenyben tetten érhető esetenként olyan magatartás, amely a versenypozíciót, mondjuk, adóeltitkolási tevékenység eredményeképpen képes javítani. A kontárok, a nem megalapozott szakmai háttérrel végzett munka ellen tehát ezek kitűnően védő eszközök, ha minimál vállalási árat határoznak meg, mert ha ilyet nem tesznek, akkor a piacon megjelennek olyan szereplők, és nagyon nehéz helyzetbe hozzák a jogkövető magatartást, az adót tisztességgel befizető vállalk ozásokat, akik szakmai igényesség okán a tevékenységet egyszerűen nem tudják olcsóbban elvállalni, viszont a minőségük kifogástalan és garantált. Ezen a területen talán érdemes lenne a Versenyhivatal álláspontját megváltoztatni; az Országgyűlésnek viszont abban lenne szerepe, hogy a gazdaság szereplői olyan törvényi háttér mentén munkálkodjanak, amely preferálja, jutalmazza a tisztességes piaci magatartást, és ezen belül a jogkövető magatartást. Ma olyanok a magyar törvények, az adótörvények és azok szankci ói, hogy egyes vállalkozási formákban kifizetődőbb a rendszeren kívül maradni, hiszen a tetten érés és az utána megfizetendő büntetés kisebb, mintha a rendszeren belül folyamatos adófizetéssel végezné a munkáját, de ez már végképp nem a Versenyhivatal tevé kenységét érintő, viszont a körülményeket érintő folyamat és feladat.
