Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 25 (258. szám) - A kereskedelemről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - TÓTH SÁNDOR (MSZP):
1835 Fontosnak tartjuk továbbá a mikro, kis- és középvállalkozó beszállítók védelme érdekében, hogy a jelentős piaci erővel történő visszaélés esetei között rögzítse a törvény azt az esetet, amelynek során a kereskedő annak érdekében, hogy a beszállító valamely termékét forgalmazza, megköveteli a beszállítótól olyan termék szállítását, amelyet a kereskedő saját márkanevé n hoz forgalomba. Ez a gyakorlat megjelenik a különböző élelmiszeripari terméket előállítók, beszállítók és nagyobb kereskedelmi láncok kapcsolatában, ezért az egyensúlyi helyzet visszaállítása megfelelő szabályozási környezet létrehozásával biztosítható. Az indokolatlan lánckereskedelem és a felvásárló nagykereskedelem monopóliumának elkerülése érdekében a kereskedelmi tevékenységet minden esetben telephelyhez és szakképzéshez szükséges kötni. Az úgynevezett nepperek, különösen a mezőgazdaság területén je lentős károkat okoznak a kereskedelmi folyamatokban azzal a tevékenységükkel, hogy megfelelő telephely és szakképesítés nélkül tesznek ajánlatot különböző termékelőállítóknak. Mivel telephellyel nem rendelkeznek, nehezen utolérhetőek, nehezen kontrollálha tó a tevékenységük, rontják a piaci átláthatóságot, a fizetési fegyelmet, sokszor nem is fizetnek, jogosulatlan előnyre tehetnek szert a telephellyel rendelkező kereskedőkkel szemben, akiknek számos követelménynek kell megfelelniük, és mint közbeeső lépcső , drágítják a termék fogyasztói árát. A megfelelő szakképesítés nélkül nem garantálható a kereskedelmi tevékenységhez szükséges ismeretek megléte. Szükségesnek látjuk azt is, hogy a kereskedelmi törvény kimondja, hogy bármilyen élelmiszerrel kapcsolatos ke reskedelmi tevékenységet csak az élelmiszerbiztonsági és higiéniás követelmények betartása mellett lehet folytatni, különös tekintettel a közterületeken és az üzleten kívüli kereskedésre. A fogyasztók biztonságának és a kereskedelem tisztaságának érdekéb en mindenkire kötelező érvényűnek kell lenni az élelmiszerbiztonsági és higiéniás követelmények betartása. Eltérő esetben az üzlettel rendelkező kereskedők hátrányba kerülnek az üzlettel nem rendelkezővel szemben, és sérül az általánosan elfogadott élelm iszerbiztonsági elv. Tisztelt Képviselőtársaim! A francia kereskedelmi törvény tartalmaz egy olyan passzust, mely szerint zöldséget és gyümölcsöt nem lehet ármegjelöléssel együtt reklámozni. A francia törvény brüsszeli felülvizsgálatára és lényegi elfogad ására már sor került. Az összes kereskedelmi forgalomba kerülő termék közül leginkább a zöldséggyümölcs termékre jellemző a naponkénti jelentős ármozgás. Ezért különösen veszélyes az olyan reklám, ahol semmilyen specifikáció nincs a termék minőségére és f ajtájára; például alma 25 forint/kilogramm - nem tartalmazza sem a fajtát, sem a minőségi osztályt, csak egy szép termékfotót, amelyből gyakran megtévesztően magasabb minőségű árura lehet következtetni, mint ami valójában forgalomba kerül. Mivel a fogyaszt óknak nincs rálátásuk a zöldséggyümölcs árak tényleges alakulására, és a reklámból arra következtethetnek, hogy a megjelent ár a mértékadó, ez egy letörő folyamatot indukálhat, hiszen a vásárlók úgy gondolják, hogy a terméknek valóban annyi az ára, minősé gtől függetlenül, és ilyen áron kívánják beszerezni azt mindenhol. (11.50 ) Így a többi kereskedő is árcsökkentésre kényszerül, s az ilyen jellegű árspirál kialakulása nem kedvez sem a termelőnek, sem a kereskedőnek, sem a fogyasztónak, hiszen a termelési költséget sem fedezi, a kereskedőnek csökken a profitja, a fogyasztó pedig rossz minőségű árut kap. Jelen gyakorlatban több esetben előfordul, hogy a kereskedelemben a minőségi követelményeknek nem megfelelő áru kerül forgalomba, és az ellenőrző hatóság ke llő törvényi felhatalmazás hiányában nem tud hatékonyan fellépni ellene. A kereskedelmi egység ideiglenes bezárása a pénzbírásággal szemben lényegesen hatékonyabb, ezért ennek a gyakorlatát jobban ki kell szélesíteni. Tisztelt Képviselőtársaim! A kereskede lemről szóló törvényjavaslat jelentősége miatt szükségessé teszi, hogy az előbbiekben kifejtett néhány szempontot mérlegelve és azokat megvitatva konkrétan is állást foglaljunk ezekben a kérdésekben és még számos más kérdésben is. Fontos azért, hogy megfel elő szabályok megalkotásával és betartatásával elősegítsük a mikro, kis- és
