Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. szeptember 13 (245. szám) - Jelentés a Gazdasági Versenyhivatal 2004. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2004. évi tevéken... - ELNÖK (Harrach Péter): - DIÓSSY GÁBOR gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. JÓZSA ISTVÁN, a gazdasági bizottság előadója:
183 A gazdasági bizottság 2005. szeptember 7én tárg yalta a Gazdasági Versenyhivatal 2004. évi tevékenységéről szóló beszámolóját, és mindjárt elöljáróban szeretném leszögezni a végeredményt, hogy a bizottság egyhangúlag fogadta el a jelentést, és találta azt általános vitára alkalmasnak. Hasonlóképpen egyh angú határozattal fogadta el a bizottság önálló előterjesztését, határozati javaslatát, amely a jelentés elfogadására, illetve a Gazdasági Versenyhivatal 2004. évi munkájának méltatására vonatkozik. Mint ahogy azt már a korábbi években is megszokhattuk, a Gazdasági Versenyhivatal Országgyűlésnek tett jelentésére jellemző volt ebben az évben is, hogy egy részletes, a munkára, a tapasztalatokra és az ezekből levonható további feladatokra vonatkozóan egy nagyon értékes jelentést készített a Versenyhivatal, kap ott az Országgyűlés, és a bizottsági ülésen - a mostani elnöki expozéhoz hasonlóan - részletes és értékes kiegészítést hallgathatott meg a bizottság. Úgy gondolom, példaértékű az a tevékenység, amelyet a Gazdasági Versenyhivatal nyújtani tudott eddigi műkö dése során. Nemcsak azért, mert a piaci verseny és a versenypolitika kiemelt fontosságú a gazdaság zavartalan működése területén, de azért is, mert az egyre fokozódó és éleződő versenyben egyre több és több feladat elé állítja a hivatalt, amely eddig - és ezt a bizottsági ülésen az Állami Számvevőszék képviselője is megerősítette - jól oldotta meg ezt a feladatát. Néhány kiemelt témát szeretnék említeni, amely a gazdasági bizottság ülésén megfogalmazásra került. A munka egybehangzó elismerése mellett a képv iselők felhívták a figyelmet arra is, hogy az Országgyűlésnek lehetőségei szerint minden tőle telhetőt meg kell tennie annak érdekében, hogy a Gazdasági Versenyhivatal mint független intézmény, egyre jobban és hatékonyabban végezhesse a munkáját. A megnöve kedett feladatokra tekintettel át kell gondolni a Versenyhivatal költségvetését, hogy munkáját az eddigiekben tapasztalt magas színvonalon végezhesse. Felmerült konkrét kérdésként, mint az expozéban is elhangzott, a banki szolgáltatások áttekintésének kérd ése, tekintettel arra a tapasztalatra, hogy miközben a központi alapkamat egyre csökken, ezt azért elég nagy késéssel követik a bankok, legalábbis a hitelkamatoknál - a betéti kamatoknál ennél sokkal gyorsabban. Ez a fogyasztók számára nem kifejezetten ked vező. Hasonlóan lényeges szerepe volt a Versenyhivatalnak, mint az expozéban is elhangzott, a telefonos és internetszolgáltatások piacán történt anomáliák feltárásában és a helyzet holtpontról történő kimozdításában. Egy másik lényeges vitaterület volt a g azdasági bizottság ülésén a hivatal engedékenységi politikája, illetve ennek a működési feltételei, ugyanis a közbeszerzési területnek, amely egy nagyon exponált része a piaci versenynek - de azért természetesen nem az egyedüli része, ennél sokkal széleseb b spektrummal, mondhatni: a piaci verseny egészével foglalkozik a versenytörvény, és ennek meghatalmazottjaként a Gazdasági Versenyhivatal - a közbeszerzési törvénnyel való összhangja kérdését mérlegelni szükséges. Valószínűleg egy olyan optimumértéket kel l megtalálni, ami természetesen egy társadalmi optimum - a közpénzek optimális felhasználása , amely biztosítja a verseny működését; a közbeszerzés mint transzparens eljárás keretében a nyilvánosság által a műszaki tartalom és a közpénzek felhasználásának átláthatóságát; ugyanakkor lehetőséget biztosít a Gazdasági Versenyhivatal azon törekvésére, amely az engedékenységi politika keretében azzal a tapasztalattal bír, hogy több olyan eset feltárható, amely a versenyt korlátozza, és ezáltal kárt okoz az állam polgároknak. Egyetértett a bizottság abban, hogy ez egy kiemelt fontosságú terület, jelenleg még kiaknázatlan, és ezeket a lehetőségeket, az ehhez szükséges feltételek megteremtését a későbbiekben egy alapos szakmai és törvénykezési előkészítés keretében f ontos, hogy napirendre tűzzük. Szóba került még a bizottsági ülésen néhány konkrét kérdés felvetése is, amelyekre az elnök úr reagált, de azért szeretném itt is megemlíteni: mint a monopoljogosítványok megszüntetésének egyik igénye, az Országos Fordító Iro da speciális helyzete, illetve az ezen a területen tehető lépések;
