Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 17 (255. szám) - Kovács Tibor (MSZP) - a gazdasági és közlekedési miniszterhez - “Mit tehet az önkormányzat a vendéglátó-ipari egységek okozta zavaró zajhatások kezelése terén?” címmel - ELNÖK (Harrach Péter): - DIÓSSY GÁBOR gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár:
1465 A fentiek alapján kérdezem az államtitkár urat: milyen lehetőséget lát a vendéglátóipari egységek lakóhelyi környezetre gyakorolt zavaró hatásának csökkentésére? Milyen jogi eszközöket alkalmazhatnak az önkormányzatok a zajterhelést okozó üzlethelyiség üzemeltetőjével szemben? Láte lehetőséget az 1978. évi, belkereskedelemről szóló törvény és a szükséges egyéb, önkormányzati jogkört érintő szabályok módosítására? Várom megtisztelő válaszát. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Abban a remény ben adom meg Dióssy államtitkár úrnak a szót, hogy talán számomra is hasznosítható tanácsot ad a zavaró zajhatások kezelésére, mert egy kicsit hangos volt a parlament a felszólalás alatt. (Derültség és szórványos taps az ellenzék soraiban.) Öné a szó, álla mtitkár úr. DIÓSSY GÁBOR gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen, elnök úr. Remélem, hogy önnek is kielégítő lesz a válasz. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! A képviselő úr által felvetett problémát, a vendéglátóipa ri egységek által okozott zavaró zajhatások kezelését a gazdasági tárca is természetesen egy igen fontos kérdésnek tekinti. Mit tehetünk ma, és mit tehetünk a jövőben ebben az ügyben? Mind a hatályos törvény szerint, mind pedig a parlamenthez benyújtott, k ereskedelemről szóló törvényjavaslat szerint, amelyet egyébként holnap kezd tárgyalni a Magyar Országgyűlés, az önkormányzatoknak lehetősége van a vendéglátóipari egységek okozta zavaró zajhatások csökkentésére, illetve megszüntetésére is. A vállalkozás s zabadságára vonatkozó uniós elvárásokkal összhangban, a vásárlási szokások és a foglalkoztatottak érdekeinek figyelembevételével a nyitvatartási időt valóban, ahogy a képviselő úr elmondta, az illetékes kereskedő állapítja meg. Amennyiben azonban a vendégl átóipari egység működése a lakók nyugalmát zavarja, a jegyző bejelentés alapján vagy akár hivatalból is, tehát saját diszkrecionális döntése szerint is az üzlet 22 óra és 6 óra szerinti nyitva tartásának idejét korlátozhatja. Ennek keretében a jogsértő ál lapot megszüntetéséig akár kötelező éjszakai zárva tartást is elrendelhet a jegyző. Az is nagyon fontos, hogy az erről szóló határozat fellebbezéstől függetlenül azonnal végrehajtható. Ezt a rendelkezést eddig az üzletek működéséről és a belkereskedelmi te vékenység folytatásának feltételeiről szóló 4/1997. számú kormányrendelet 2002. évi módosítása tartalmazza, amely az új kereskedelmi törvénybe beépítve magasabb szintű szabályozásra kerül. Hangsúlyozni szeretném, hogy a jegyző a jelenleg hatá lyos kormányrendelet előírásai szerint, a jövőben pedig az ezt felváltó végrehajtási rendelet szerint akkor is intézkedhet, ha a zajt veszélyes mértékűnek, vagyis a környezet nyugalmára nézve zavarónak ítéli. Nem kell tehát feltétlenül drága zajmérést kész íttetnie, ma is megvan a lehetősége az éjszakai nyitva tartás korlátozásának és a zárvatartási idő akár azonnali elrendelésének is a jegyző részéről. (15.10) Nos, ezen túlmenően, tekintettel arra, hogy az üzletek, különösen a vendéglátóipari egységek műkö dése - elsősorban a sűrűn lakott térségekben - valóban zavarhatja az ott élők nyugalmát, ezért a társasházakról szóló 2003. évi CXXIII. törvény előírja, hogy a lakóépületben lévő, nem lakás céljára szolgáló helyiségre vonatkozó működési engedélyt a jegyző csak akkor adhatja ki, ha a hatóság felhívására 30 napos határidőn belül a közgyűlés nem hozott tiltó határozatot. A közgyűlés emellett határozatában az üzlet használatához külön feltételeket szabhat a lakhatás nyugalma, így különösen a zaj- és rezgésvédel em, illetőleg a lakókörnyezetet veszélyeztető más tevékenység megelőzése érvényesülése érdekében. A jogalkotásban tehát fontos feladatnak tekintettük, és a jövőben is annak tekintjük, hogy a vállalkozói szabadság biztosítása ne sértse a lakosság nyugalmát és pihenéshez való jogát. Tisztában vagyok azzal, hogy az ilyen jellegű konfliktusokra a végleges és mindenki számára megnyugtató
