Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 11 (254. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvény végrehajtásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - KELLER LÁSZLÓ (MSZP):
1419 Más vonatkozásban pedig az állam irányába is, az államigazgatás felé is szükséges megfogalmazni valamilyen korlátot, és ezért került az én módosító javaslatomba az, hogy kerüljön megtiltásra további intézkedésig az állam kifizetése ott, ahol ez az Ökotámrendszer működik. Ezzel én tisztában vagyok, hogy közjogilag nem egy jó megoldást fogalmaztam meg, éppen ezért támogatom azt a módosító javaslatot - és valószínű, a saját módosító indítványomt ól vissza fogok lépni, de ezt most még nem teszem , amit Tállai András képviselőtársam mint a számvevőszéki bizottság elnöke ismertetett. Azt a javaslatot ugyan elég lágynak érzem ahhoz képest, hogy itt milyen súlyú ügyről van szó, éveken keresztül csapol ták meg jogosulatlanul, minden valószínűség szerint törvénytelenül az állami költségvetést, és ehhez képest persze mentőövnek is tűnhet az a javaslat, amit Tállai András képviselő úr ismertetett, hogy vissza kell ugyan fizetni az önkormányzatoknak ezt a 62 0 millió forintot, de bizonyos részletfizetésre egy meghatározott határidőig lehetőséget biztosítunk. Már a számvevőszéki bizottsági ülésen is látszott az a szándék, hogy ezt a határidőt még tovább toljuk ki. Szó val, ha egyszer az Országgyűlés felelőssége az, hogy az adófizetők pénzével hogyan bánik az államigazgatás, és ezt mi megfelelően kontrolláljuk, akkor nem lehet egyidejűleg nagyon határozottan fellépni azokkal szemben, akik jogellenesen igénylik az állami támogatást, ugyanakkor mentőövet dobni, hogy persze, már megigényeltétek, de majd vissza fogjátok fizetni bizonyos moratóriummal vagy pedig részletfizetéssel. (17.10) Tehát az az igazság, hogy az én módosító indítványom sem a le gjobb közjogilag. A számvevőszéki bizottságé közjogilag rendben van, amit Tállai András ismertetett, de elég lágynak tűnik. Aztán már a számvevőszéki bizottságban is szóba került az, hogy miért kell az Országgyűlésnek felszólítani az önkormányzatokat, hogy tartózkodjanak az Ökotámrendszerű és hasonló megoldást alkalmazó beruházási szerződések megkötésétől. Azért kell felszólítani, hogy világosan, pontosan tudják azt az önkormányzatok, hogy olyan területre tévedtek, amely később adott esetben olyan köteleze ttségekkel fog társulni, olyan visszafizetési kötelezettségeket fog eredményezni, ami adott esetben az önkormányzat működőképességét is veszélybe sodorhatja. S ha ennek tudatában mégis belemennek a csinnbe, és mégis felvállalják a kedvezőtlen és jogszerűtl en beruházáslebonyolítást, akkor úgy érzem, hogy nem jöhetnek majd ismét az Országgyűlés elé, és nem mondhatják, hogy persze, nekünk szükségünk volt a csatornára, de most mégis legyen velünk lojális az Országgyűlés. Az Állami Számvevőszék a számvevőszéki b izottság részére nagyon pontosan, röviden elkészítette azt az összeállítást, hogy hol milyen jogszabálysértésekre került sor, és ebből az anyagból csak azt szeretném ideidézni, hogy milyen súlyú problémával állunk szemben. A vizsgált beruházások összköltsé ge 17,9 milliárd forint volt. Az Ökotámrendszer működtetői arról tájékoztatták szervezetünket, hogy a bonyolításukban lévő önkormányzati projektek beruházási összköltsége 62,4 milliárd forint, tehát ez az az összeg, amit gyakorlatilag kivonnak az Országgy űlés fennhatósága alól, amelyhez az ellenőrzési tapasztalati adatok alapján mintegy 23,8 milliárd forint kiszámlázott önkormányzati bevétel kapcsolódhat. Tehát a trükk az volt, hogy a vállalkozás befogadott olyan önkormányzati számlákat, amelyek mögött fel tehetőleg nem volt megfelelő értékű munka, és ezzel tuningolták fel, emelték fel a beruházás összköltségét, és az emelt összeg után igényelték meg a támogatást. (Az elnöki széket dr. Deutsch Tamás, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Az Állami Számvevős zék kalkulációja alapján emiatt 15,516,5 milliárd forint többlet állami támogatás igénybevétele jelentkezik. Tehát óriási a tét, ezt a folyamatot az Országgyűlésnek nagyon határozottan meg kell állítania. Éppen ezért abban az esetben, ha az Országgyűlés a számvevőszéki bizottság (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret lejártát.) javaslatát tudja támogatni, akkor én a saját
