Országgyűlési napló - 2005. évi nyári rendkívüli ülésszak
2005. június 21 (240. szám) - A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló 2003. évi CXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - PETTKÓ ANDRÁS (MDF):
182 Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Úgy gondolom, valójában té nyleg négypárti konszenzussal kellett volna már annak idején is elfogadni ezt a törvényjavaslatot. Ha visszaforgatjuk a történelem kerekét, először is 1990ig kell visszamenni. 1990 és 1994 között ez feles törvény volt, 1994ben az MSZPSZDSZ koalíció tett e be az önkormányzati törvénybe, ettől a pillanattól kezdődően vált kétharmados törvénnyé. Ezen a ponton meg kell állni, és a Fidesz felelősségét is meg kell említeni, hiszen ez a törvényjavaslat 2002ben a Fidesz szavazataival került ki a kétharmados törv ények köréből, az MDF képviselőcsoportja nemmel szavazott. Pontosan azért szavaztunk nemmel, mert mi akkor is azt gondoltuk, fontos volna egy forrásmegosztási törvény, csak ezt a forrásmegosztási törvényt kétharmaddal kellene majd elfogadni. Nos, akkor a t isztelt képviselőtársaim - az MDF képviselőcsoportja kivételével - úgy döntöttek, hogy ez egy feles törvény lesz. Ettől a pillanattól kezdve a mindenkor hatalmon lévő kormánykoalíció, jelen pillanatban az MSZP és az SZDSZ úgy módosítja ezt a forrásmegosztá si törvényt, ahogyan a saját szájíze ezt igényli. Jó volna, ha a négy parlamenti párt által elkezdődne egy szakmai munka. Pál Tibor államtitkár úr, amikor jó harminc perccel ezelőtt felszólalt, és azt mondta, mekkora konszenzus volt, ő az első, 2002es egy eztetéseket vezette, arra emlékezett vissza. Úgy hiszem, a most benyújtott módosításnak biztosan vannak olyan elemei, amelyek jók. Biztosan jó, hogy a kerületek számára is fontos, de nemcsak huszonhárom kerületről van szó - ahogyan Devánszkiné Molnár Katal in is mondta, hogy amikor polgármester volt, akkor milyen szemüvegen keresztül nézte, és most milyen szemüvegen keresztül nézi , hanem a huszonnégy önkormányzat összességében kell nézni, és egy olyan törvényjavaslatot kellene elfogadni, amelyik mind a hus zonnégy (Az elnök a csengő megkocogtatásával a hozzászólási időkeret leteltét jelzi.) önkormányzatnak megfelel. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Ne is üljön le, hiszen normál felszólalásra ön következi k, tízperces időkeretben. Öné a szó. PETTKÓ ANDRÁS (MDF) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! A Magyar Demokrata Fórum országgyűlési képviselőjeként Újpest és a főváros közel 1,8 millió polgárának érdekei t szem előtt tartva kíváncsian és némi kétkedéssel fogadtam a forrásmegosztási törvényjavaslat elfogadását 2003ban. 2002ben az önkormányzati törvény módosításával kapcsolatos parlamenti vita során a hozzászólásomban már elmondtam, hogy a rendszerváltozta tás következtében kialakult önkormányzati rendszer miért nem tudta kezelni a helyi szükségleteket kielégítő, a szubszidiaritás elvét megkövetelő közigazgatási és lakossági szolgáltatást ellátó feladatok gazdasági követelményeit. A Fővárosi Önkormányzat két szintűsége, a fővárosi és kerületi önkormányzatok között a feladatok és hatáskörök szétválasztásának rendszere az eltelt közel tizenöt évi gazdálkodás távlatából úgy ítélhető meg, hogy a kerületi önkormányzatok számára a költségvetési, gazdálkodási törvény és szabályozása nem biztosított kellő garanciákat. A többségi elv alapján ugyan a közérdeket szolgálta, de ez a helyi alapjogok védelmének csorbításával történt. Mondom mindezt azzal a lokálpatriotizmussal, amely minden Újpestért dolgozó, küzdő ember lelk ületét jellemzi. Ezt a véleményemet továbbra is fenntartom. Az önkormányzati törvény 2002ben történt változtatásával, amely az Alkotmánybíróság 47/2001. IX. 22ei határozatában megállapított, mulasztásban megnyilvánuló alkotmányellenes helyzet megszünteté sét igyekezett rendezni, túl sok eredmény nem született, csak időhúzás volt. Annyit sikerült csupán elérni, hogy a fővárosi rendeletalkotás előtt a kerületek nemcsak véleményezési joggal, hanem egyetértési joggal rendelkeztek 2003. január 11étől, a törvén y
