Országgyűlési napló - 2005. évi nyári rendkívüli ülésszak
2005. június 21 (240. szám) - A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló 2003. évi CXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - PÁL TIBOR, az önkormányzati bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES, az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
176 ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Megké rdezem, hogy a kormány nevében kíváne felszólalni államtitkár úr. (Juhász Gábor: Nem.) Jelzi, hogy nem. Most az önkormányzati bizottság ülésén megfogalmazódott vélemények ismertetésére kerül sor. Elsőként a többségi vélemény ismertetésére megadom a szót P ál Tibor képviselő úrnak, a bizottság előadójának. PÁL TIBOR , az önkormányzati bizottság előadója : Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Tegnap az önkormányzati bizottság megtárgyalta a Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok köz ötti forrásmegosztásról szóló törvény módosítását, amit Élő Norbert az előbb ismertetett. A bizottsági ülésen, azt kell mondjam, ugyanazok a kérdések vetődtek fel, amiket itt képviselőtársam elmondott, a kiszámíthatóság és a tervezhetőség jegyében, az adat korrekcióval kapcsolatban, illetve az előző évhez viszonyított eltérés mértékével kapcsolatban. Kétségtelen, hogy amikor a forrásmegosztási törvény szóba kerül és erről szót váltunk - ez tegnap a bizottsági ülésen is érzékelhető volt , akkor mindig egy ki csit nagyobb kört próbálunk meg beemelni a vitába és a gondolkodásba, nevezetesen a fővárosban meglévő kétszintű önkormányzati rendszerből adódó problémák kerülnek előtérbe. Ez teljesen érthető és teljesen világos. Én azt tudom mondani - ami tegnap elhangz ott a bizottsági ülésen is, és nagyon fontosnak tartom , hogy amikor a forrásmegosztásról szóló törvényt eredetileg elfogadta a parlament, akkor az egy négypárti konszenzussal elfogadott törvény volt. Azt gondolom, hogy ez nagyon jó eredménynek tudható be . Nagyon remélem, hogy a most benyújtott törvénymódosítás is négypárti támogatást fog élvezni. Jelzem, van egy szándék is arra, ha van politikai akarat és van egyetértés, hogy esetleg továbblépjünk a forrásmegosztás szabályozásában vagy netán a fővárosi ké tszintű önkormányzati rendszer szabályozásában, akkor az általános vitát esetleg tovább kellene tartani, pontosan azért, hogy ha esetleg közelednének az álláspontok, akkor ezt meg tudjuk tenni. Mint ahogy jeleztem, ezen ügy kapcsán mindig előkerül az a kér dés, hogy jól működike a főváros, jól működneke a kerületek, jól tudnake egymással működni, de sokszor azt kell lássuk, hogy ez a probléma nem feltétlenül a forrásmegosztási törvényből vagy a forrásmegosztási rendszerből adódik, hanem sokkal inkább az ö nkormányzati törvénynek abból a részéből, hogy a főváros egy egészen speciális, mint már említettem, kétszintű önkormányzati rendszerként működik. Ennek az anomáliának a feloldása természetesen már több és másról szól, mint a forrásmegosztási törvény, de e z persze mindig összekapcsolódik. Tegnap az önkormányzati bizottság ülésén is ezek vetődtek fel. A bizottság többsége támogatta a törvény módosítását. Erre kérem képviselőtársaimat is, hogy tárgyaljuk meg, valamint, ha van olyan módosító javaslat - mint ah ogy ezt Élő Norbert képviselőtársam is mondta , ami a törvény javítását, jobbá tételét szolgálja, akkor ilyen javaslatokat tegyenek meg. Azt gondolom, hogy mindannyiunk érdeke fővárosi képviselőként, akár a Fővárosi Önkormányzatban, akár fővárosi kerületb en dolgozóként, hogy a forrásmegosztási törvény olyan legyen, ami a kiszámíthatóságot, a tervezhetőséget, a stabilitást fogja biztosítani úgy a kerületek, mint a főváros számára, és így értelemszerűen a fővárosban lakók számára biztosítja a jobb forrásokat , a kiszámíthatóságot. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiból.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most a kisebbségi vélemény előterjesztőjének, Kosztolányi Dénes képviselő úrnak adom meg a szót. DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES , az önkormányzati bizottság kisebbségi vélem ényének ismertetője : Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! Az önkormányzati bizottságban kisebbségi véleményt megfogalmazó képviselők két kérdést tettek fel azonnal az ülés elején, az előterjesztés meghallgatása után, méghozzá azt kérdeztük, h ogy miért nem a Belügyminisztérium terjeszti elő a
