Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. március 1 (203. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - KARSAI PÉTER (MDF):
710 eljárás eredménytelen, akkor sérül a tanulók művelődéshez való joga, miv el a tanítási év kezdetén nem áll rendelkezésükre a tankönyv. Mivel az uniós közbeszerzési szabályozás csak a közösségi értékhatárokkal egyező vagy azt meghaladó értékű beszerzésekre vonatkozik, így a javaslat elfogadása a közösségi joggal nem ütközik, az nemzeti jogalkotási kereteken belül marad. A Sulinova honlapján olvasható: “Az elmúlt időszakban hozzánk érkezett kérdések alapján úgy látjuk, célszerű tájékoztatnunk a kollégákat a tankönyvbeszerzéshez kapcsolódó közbeszerzés néhány kérdéséről. Tájékoztat ónk az iroda által összegyűjtött, általunk fontosnak tartott szempontok gyűjteménye. Az önök döntéseit a közbeszerzésekről szóló törvény, illetve a fenntartóik által meghatározott mozgástérben önállóan kell meghozniuk, hiszen irodánk sem jogosult a jogszab ályok értelmezésére.” Majd később: “Hangsúlyozom, hogy a leírtak tájékoztatásukat szolgálják, döntéseiket önállóan kell meghozzák, azok eredményei az önök sikereinek számát növelik, de az esetleges tévedésekből fakadó következmények is önöket terhelik.” Sz alay Sándor irodavezető, Sulinova Kht., Tankönyv- és Taneszköziroda. Hasonló tartalmú útbaigazítás olvasható az OM honlapján is. Mindebből kitűnik, hogy a tankönyvpiac szereplői továbbra is bizonytalan helyzetben maradnak, ha ezt a törvénymódosítást a parl ament nem fogadja el. Ezért a kormány javaslatával ellentétben a szakbizottság kizárólag szakmai alapon, a törvényjavaslatot egyhangúlag általános vitára alkalmasnak tartotta, és javasolja a parlamentnek, hogy ezt a törvényjavaslatot fogadja el. Köszönöm m egtisztelő figyelmüket. ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Most az egyes képviselői felszólalásokra kerül sor. Megadom a szót Karsai Péter képviselő úrnak, az MDF képviselőcsoportjából, aki írásban jelezte felszólalási sz ándékát. Önt illeti a szó. KARSAI PÉTER (MDF) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! TataiTóth András képviselőtársunk önálló indítványa fekszik most az asztalunkon, ami egyébként kis terjedelmű, összesen három paragrafusból álló javaslatot i smerhetünk meg és találhatunk ebben az indítványban. A lényege a következő: ne kelljen közbeszerzési eljárást lefolytatni a tankönyv beszerzése esetén, amennyiben arra a tankönyvpiac rendjéről szóló törvényben meghatározottak szerint az iskolai tankönyvell átás keretében kerül sor, és a tankönyv szerepel a tankönyvjegyzékben. (TataiTóth András bólogat.) Látom, bólogat képviselőtársam, tehát jól foglaltuk össze a lényegét. A törvényjavaslat az indoklásában jogilag megfelelően alátámasztja azt, hogy ha a tank önyv beszerzése a tankönyvpiac rendjéről szóló törvényben és a végrehajtási rendeletében foglaltaknak megfelelően történik, akkor teljesen értelmetlen a közbeszerzési törvény alkalmazása, illetőleg a közbeszerzési eljárás lefolytatásának előírása a beszerz ésre. A hivatkozott jogszabályok megfelelően rendezik a tankönyvbeszerzés előfeltételeit. Amennyiben az ezekben a jogszabályokban előírtak végrehajtásra kerülnek, akkor egy közbeszerzési eljárás lefolytatásához előírt határidők nem is tarthatók be, továbbá a közbeszerzési eljárás lefolytatása aránytalan terhet ró a tankönyvek beszerzésére köteles iskolára, és az eljárás költségei valószínűleg meg is haladnák az esetlegesen elérhető kedvezményeket. A fentiek alapján valóban megalapozottan indokolható a tankö nyvbeszerzés kivétele a nemzeti értékhatárt elérő, valamint a nemzeti értékhatár alatti közbeszerzési eljárás alkalmazása alól. Tekintettel arra, hogy a tankönyvek beszerzése nem éri el a közösségi értékhatárokat, vagyis nem érinti az uniós közbeszerzési s zabályozást, ezért a javasolt új kivételi kör szabályozása nemzeti jogalkotási hatáskörbe tartozik, ezért annak elfogadása a közösségi jogba nem ütközik.
