Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. február 28 (202. szám) - Az Európai Szociális Karta 1988. évi kiegészítő jegyzőkönyvének megerősítéséről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. GÖNCZ KINGA ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter:
561 kiderül, hogy mindössze 12 milliárd forint vélelmezett támogatási igény miatt nem javasolja a pénzügyi kormányzat ennek az 1988ban született európai egyezménynek, az idős rokkantak szociá lis helyzetén javítani szándékozó egyezmény 4. cikkelyének az elfogadását. Meglepett, hogy mindössze a Nemzeti Fórum nevében adtunk be egy módosító javaslatot. Úgy gondoltam, hogy komoly vita lesz ebben az ügyben, ugyanis költségvetési értelemben csak ezre lékekben fejezhető ki a Karta 4. cikkelyének elfogadását követő kiadási többletigény. Bármely szociális szakértő előtt nyilvánvalóvá vált, hogy nem a pénzügyi források elégtelensége akadályozza meg a 4. cikkely aláírását, hanem a szociális érzékenység elég telensége. (18.30) Javaslom legalább az ellenzéki képviselőtársaimnak, hogy az “Idősek joga a szociális védelemre” című 4. cikkely elfogadását frakciójukban mindenképpen támogatni szíveskedjenek. Köszönöm szépen a figyelmüket. ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Me gkérdezem, kíváne még valaki felszólalni a részletes vitában. (Nem érkezik jelzés.) Mivel több felszólaló nem jelentkezett, a részletes vitát lezárom. Megkérdezem Göncz Kinga miniszter asszonyt, hogy kíváne válaszolni a vitában elhangzottakra. (Dr. Göncz Kinga bólint.) A miniszter asszony jelzi, hogy most kíván válaszolni a vitában elhangzottakra. Megadom a szót. DR. GÖNCZ KINGA ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter : Köszönöm. Elnök Úr! Tisztelt Ház! Ahogy azt a kormány számos eset ben kifejtette, az Európai Szociális Kartában foglalt gazdasági és szociális jogok magyarországi biztosítása iránt maximálisan elkötelezett, és ahogy ez az előző hozzászólásból is kiderült, szeretnénk további lépéseket tenni. Az eddigi lépések is ezt erősí tették meg: 2003ban az Országgyűlés elé terjesztette a kormány a Karta '91. évi módosító jegyzőkönyvének a megerősítéséről szóló határozati javaslatot, ezt '99ben az Országgyűlés megerősítette, de kimaradt akkor abból a jegyzőkönyv megerősítése. 2004ben az Országgyűlés elé terjesztettük az Európai Szociális Karta újabb cikkeit, nevezetesen a 7. cikk (1) bekezdéséről, 10., 12. cikk (1) bekezdéséről és a 15. cikk vállalásáról szóló határozati javaslatot. A kormány 2004ben aláírta az Európai Szociális Kart a '88. évi módosító jegyzőkönyvét. Mióta '91ben Magyarország aláírta a Kartát, sosem folyt még ilyen intenzív ratifikációs munka, mint az utóbbi két évben. Következetesen szeretnénk azonban tartani magunkat az optimális minimum elvéhez, ahhoz tehát, hogy csak azokat a rendelkezéseit fogadjuk el a Kartának, amelyeknek a teljesítését az ország vállalni tudja. Jelen határozati javaslat esetében is ezt vizsgáltuk a kiegészítő jegyzőkönyv megerősítésekor. Az idősek szociális védelmére vonatkozó 4. cikk, amelynek elfogadását képviselői módosító indítvány javasolta, valóban évente legkevesebb 12 milliárd forintos központi költségvetési kiadást eredményezne. Az idős emberek részére nyújtandó szociális ellátások körének bővítése a gyakorlatban egy o lyan komplex intézkedéscsomag, amelynek előkészítése hosszabb időt igényel. De szeretném hangsúlyozni, hogy egyelőre nem vettük ezt be, és a 4. cikk elfogadását néhány éves távlatban tervezzük, és lehetségesnek tartjuk. Az 1028/2004. számú kormányhatározat tal a kormány felkérte az Európai Szociális Karta tárcaközi bizottságát, hogy folyamatosan tekintse át a Karta még ratifikálásra váró cikkeit, és tegyen javaslatot az elkövetkező években megteendő lépésekre. A kiegészítő jegyzőkönyv 1., 2. és 3. cikkének e lfogadása az, amit most javaslunk az Országgyűlésnek, ez a foglalkoztatásra, illetve a nők és férfiak esélyegyenlőségére vonatkozik, a munkavállalók tájékoztatásra és véleménynyilvánításra való jogáról szól, illetve a munkavállalóknak a munkahelyen a munka feltételek és munkakörnyezet kialakításában való részvételi jogát erősíti meg. Ezek nagy lépést jelentenek a Kartában foglalt jogok érvényesítésében.
