Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 15 (238. szám) - A katasztrófavédelemmel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - JUHÁSZ GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
4503 beleszólási, befolyásolási lehetőségét, a civil szféra mozgásterét, a súlyos balesetek elleni védekezés jelentőségét; a dominóhatással és a veszélyességi övezetben történő fejlesztésekkel kapcsolatos információknak az érintettek felé továbbítását tartalmazza. A veszélyes ipari üzemeket üzemeltetők súlyos balesetekkel összefüggő kötelezettségeinek kiegészítésével, a veszé lyeztetés csökkentésével a társadalom biztonsága javul. Az utóbbi években számos természeti csapás sújtotta az országot, jelentős anyagi károkat okozva. A kormány a nemzetgazdaság teherbíró képességének függvényében anyagi segítséget nyújtott a kárt szenve dett térségek állampolgárainak, zömében a lakhatási feltételek megteremtése érdekében. A kormány vallja, hogy a döntéseket az emberekhez a lehető legközelebb kell meghozni. Bízunk a polgárokban, bízunk a helyi közösségekben, hiszen ők, az érintettek tudják a legjobban, mire van szükségük. Ennek megfelelően a kormány esetileg dönt a lakossági károk központi költségvetésből történő kivételes enyhítéséről. A kárfelmérés, a kárenyhítés, a helyreállítás és újjáépítés feladatainak megszervezése, végrehajtása a vé delmi bizottságok és a polgármester feladata lesz. A katasztrófavédelmi törvény módosításának indoka még a katasztrófavédelem rendszerében központi szereppel bíró védelmi bizottsági elnökök képzésen történő részvételének előírása, mivel ez a szakmai specif ikumokból és a feladatellátás társadalmi érzékenységéből adódóan is alapvető követelmény. Az elmúlt évek egyes sajnálatos eseményei, mint a siófoki buszbaleset, a balatonkeresztúri buszbaleset, a zalaegerszegi és kaposvári hűtőháztűz, rávilágítottak arra, hogy a súlyos káresemények felszámolása több társszerv egyidejű jelenlétét, ezáltal nagyfokú koordinációs tevékenységet igényel. Az egyidejű jelenlét hatékonysága megköveteli a magasabb szintű profi irányítás alkalmazását. A törvényjavaslat a belügyminiszt erhez telepíti ezt a jogkört. A katasztrófavédelmi törvény további módosításának indoka a kitelepítés fogalmának beemelése a szabályozásba. Az előbb említett események is egyértelműen bizonyítják, hogy a kormány által tett különleges intézkedések közül néh ányat célszerű már a törvény szövegében is megjeleníteni; elsősorban azokat, amelyeket a polgármestereknek kell foganatosítaniuk a lakosság élete, testi épsége megóvása érdekében. A gazdálkodó szervezetek katasztrófavédelmi tevékenységét, valamint a tulajd onukban lévő életvédelmi létesítmények, berendezések, felszerelések fenntartásával kapcsolatos kötelezettségeket is rendezi a törvényjavaslat. A kormány a katasztrófavédelmi főigazgató jogkörét is kiegészíti, amennyiben a katasztrófahelyzetet el nem érő sú lyos balesetek esetén közvetlen utasítást adhat a tűzoltóság egységeinek a tűzoltási és műszaki mentési feladatokban történő részvételre. Tisztelt Országgyűlés! Több esetben jelentett problémát, hogy a segélyhívó számokat a szolgáltató nem kötötte át a leg közelebbi tűzoltóságra, így a jelzés időveszteséget okozott, időben késlekedett. A törvényjavaslat szerint a szolgáltató köteles a legközelebbi tűzoltóságra bekötni a segélyhívókat. A tűzoltásvezetői jogkör a hivatásos katasztrófavédelmi szerv tagjaival v aló kiegészítését az indokolja, hogy a kiemelt eseményeknél, ahol több hivatásos önkormányzati, illetve önkéntes tűzoltóság működik vagy vesz részt, szükséges a feladatok magasabb szintű, összehangolt irányítása. (10.10) A hivatásos önkormányzati tűzoltósá g átszervezésével kapcsolatos belügyminiszteri jogkör a gyakorlatban eddig sem érvényesült, így a törvényjavaslat a jogkör elhagyását tartalmazza. A kormányprogram ösztönzi a települések összefogását. A törvényjavaslat lehetőséget teremt arra, hogy önkénte s tűzoltóságok alapításában önkormányzati társulás is részt vehessen. A kormánynak szándéka, hogy a társulások segítségével a tűzhöz, illetve a káreseményekhez történő kivonulási idő az országban mindenütt 20 perc alá csökkenjen. Lényeges változtatás a tűz védelemhez történő biztosítói egyszázalékos, központi költségvetés részére fizetendő hozzájárulás felhasználási körének kiszélesítése a tűzoltó eszközök felújítására, illetve a tűzoltó célú szakképzéshez kapcsolódó technikai eszközökre.
