Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 14 (237. szám) - A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. VIDOVEN ÁRPÁD jegyző: - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - IVANICS FERENC (Fidesz):
4457 törvény a javaslatok közül, illetve azok a módosító javaslatok, amelyek a felkészülési időszakot jelen tik, bizony nem kerültek elfogadásra a bizottsági ülésen. Miért szomorú ez? Azért szomorú, mert amikor egy jelölt terület megvan és a jelölés folyamata elkezdődik, akkor tulajdonképpen az első és legfontosabb szabály az, hogy le gyen kezelési terv. Ezt mi végigéltük a Fertőtáj világörökség kapcsán, elkészült a kezelési terv a jelölés időszakában, akkor azt mondták, hogy most nem teljesen passzol itt minden a kezelési tervvel, majd ha világörökség lesz, akkor majd odafigyelünk rá. Aztán világörökséggé nyilvánították 2001 decemberében a Fertőtájat, azóta pedig az a gondunk, hogy a kezelési tervben nehéz módosításokat tenni. Most ez a probléma a miénk, és azt gondolom, hogy ezt majd az Örökségvédelmi Hivatallal rendezni és tisztázni tudjuk, de éppen ezért azok a módosító javaslatok, amelyek már a felkészülési időszakot is megjelenítik a törvényjavaslatban, azt célozták, hogy már ekkor is egy rendszeren belül kezeljük a problémakört. Tudjuk, hogy nagyon sokan érdeklődnek a világöröksé g területe felé, nálunk éppen Becsről voltak két héttel ezelőtt látogatóban, és azt tudtuk elmondani nekik, hogy a világörökség szép és jó, de olyan sok pluszt nem jelent egyébként, tehát olyan nagy előnyünk nem származott belőle, sőt inkább még hátrányunk . Nézzük akkor azokat a módosító javaslatokat, amelyek konkrétan is megfogalmazásra kerültek, ráadásul úgy hiszem, hogy olyan területeket érintenek, olyan megfogalmazásokat jelentenek, amit érdemes lenne elfogadni. Az 1. pontban, azt hiszem, amikor a világ örökségi listára felvett magyarországi helyszínekről beszélünk, és felsoroljuk, hogy milyen kiemelkedő jelentőségük van, akkor a kulturális és természeti örökség mellé érdemes bevenni a kultúrtáji örökséget is, bízva abban, hogy ez a módosító indítvány csa k azért nem került a bizottsági ülésen elfogadásra, mert hozzávettem a “területi védelem alatt állnak” kifejezést. Most ezt egy kapcsolódó módosító indítványban kivettem, és így tulajdonképpen a világörökségi besorolásnak megfelelően szerepelhet a kulturál is, a természeti és a kultúrtáji örökség. Bízom benne, hogy a bizottsági ülésen ezt a módosító indítványt elfogadják. Nagy örömömre a bizottsági ülésen az ajánlás 3. pontjában megfogalmazott módosító indítványt elfogadták. Támogatta az előterjesztő, a kult urális bizottság, az emberi jogi bizottság, az önkormányzati bizottság. Ez megnyugtató, hiszen a módosító indítvány arra irányul, hogy tulajdonképpen nem a kezelési tervet kell elkészíteni, mert amikor világörökség valami, akkor már van kezelési terv hozzá , hanem tulajdonképpen a változások nyilvántartására egy kezelő szervezetet kell létrehozni, amely a kezelési terv alapján végzi tevékenységét. Innentől jön a kérdés, hogy akkor mi minősül kezelő szervnek. A kezelési szerv definícióját nehéz megadni, hisze n egészen más jellegű, mondjuk, a pécsi ókeresztény síroknál, egészen más lehet Aggteleken, és egészen más lehet a mi példánkon, a Fertőtáj világörökségnél, de említhetnénk a budai Várat vagy az Andrássy utat vagy akár Pannonhalmát is. A kapcsolódó módosí tó indítványban arra teszek javaslatot, hogy ezekbe a kezelő szervezetekbe meg kell hívni minden érintett felet. Remélem, a felsorolás olyan megengedő jellegű kifejezéseket tartalmaz, ami elfogadásra alkalmassá teszi. Itt elsődlegesen fontosnak gondolom, h ogy vannak olyan területek, amelyeknek a fenntartója, a jelenlegi kezelője egyértelműen meghatározható, ilyen Pannonhalma, ahol egyértelműen a világörökségi terület az apátsághoz tartozik. Ilyen módon nem is kell olyan sokat gondolkodni, hiszen az apátság egyértelműen hozzárendelhető mint kezelő szervezet. Viszont problémát jelenthet ez ott - mint nálunk , ahol több önkormányzat érintett. Ebben a helyzetben viszont érdemes összevonni azokat a szervezeteket egy kezelő szervbe, amelyek érintettek. Nálunk ez tíz önkormányzatot jelent, ebben a helyzetben, ami egyébként az önkormányzatok feladatkörét szabályozó törvényben is benne van, az önkormányzati törvényben,
