Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 14 (237. szám) - Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
4344 határozatban állapítja meg az egymással kapcsolt vállalkozási viszonyban álló társaságok által jövőbeni jogügyleteikben é rvényesíthető szokásos piaciármeghatározásokra alkalmazandó módszert, a megállapítás alapjául szolgáló tényeket és körülményeket, valamint, ha meghatározható, a szokásos piaci árat. 2005. november 1jén hatályba lép a közigazgatási hatósági eljárás é s szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény. Tekintettel arra, hogy ez az adózás rendjéről szóló törvény háttérjogszabályának minősül, szükségessé teszi a két jogszabály közötti összhang megteremtését. Ennek keretében a javaslat az e gyértelmű jogalkalmazás érdekében meghatározza a közigazgatási eljárási törvény azon rendelkezéseit, amelyek az adóigazgatási eljárásban nem alkalmazhatók. Az adózás rendjéről szóló törvény átveszi és alkalmazza a közigazgatási eljárási törvény hatósági dö ntésekkel kapcsolatos fogalomhasználatát. Így az adóhatóság a döntés súlyától, az elbírált kérdés fontosságától függően az ügy érdemében határozatot, az eljárás során eldöntendő egyéb kérdésekben pedig végzést hoz. A döntési formák kétféle típusának létreh ozásával összefüggésben átalakul az adózás rendjéről szóló törvény jogorvoslati rendszere is. Az ügy érdemében hozott közigazgatási határozat esetében általános lesz a jogorvoslat lehetősége, míg a jellemzően eljárási kérdéseket elbíráló közigazgatási végz és esetében csak törvényben meghatározott esetekben lesz lehetőség az önálló jogorvoslatra. (9.50) Végül a gyakorlat igényeire reagálva a törvényjavaslat számos pontosítást, kiegészítést fogalmaz meg, amelyek mind az adózók, mind az adóhatóság számára vilá gosabb helyzetet teremtenek, illetőleg a jogok gyakorlását és a kötelezettségek teljesítését könnyítik meg. Ennek megfelelően kiegészülnek a végrehajtási szabályok, egyszerűbbé és gyorsabbá válik az ingatlanvégrehajtás, tekintettel arra, hogy a végrehajtá si jog és a jelzálog ingatlannyilvántartásba történő bejegyzéséhez - egyezően a bírósági végrehajtásról szóló törvény rendelkezéseivel - nem lesz szükség az adóhatóság külön határozatára. Ha a végrehajtás során az adóhatóság és az adóhatóság megbízásából eljáró önálló bírósági végrehajtót megillető külön rendeletben meghatározott díj mértékét az adós, a behajtást kérő, illetőleg kivételes esetben maga az adóhatóság vitatja, kifogást terjeszthet elő. A jogvita eldöntésére ez esetben mindezen személyektől fü ggetlen szerv, a végrehajtó székhelye szerint illetékes helyi bíróság jogosult. Az adók módjára behajtandó köztartozást végrehajtásra átadó szerv a jövőben a törvény alapján lesz köteles a végrehajtási költségminimum megelőlegezésére. Ha az adóhatóság az i ngó, illetőleg ingatlanvégrehajtás során a végrehajtás költségeit az adózótól nem tudta beszedni, a megkereső szerv által megelőlegezett költségminimumot a felmerült költségekre számolja el, ellenkező esetben azt a megkereső szervnek visszautalja. Emelle tt a javaslat létrehozza a minősített adózó fogalmát. Ennek alapján a meghatározott feltételeknek megfelelő adózó kérelmére bekerülhet az adóhatóság által vezetett és közzétett nyilvántartásba. Minősített adózó csak az a vállalkozási tevékenységet folytató személy lehet, aki legalább három éve működik, és a kérelem benyújtását megelőző öt éven belül az adóhatóság nem állapított meg a terhére adóhiányt, nem indított ellene végrehajtási eljárást, illetőleg fizetési könnyítés, adómérséklés iránti kérelmet nem terjesztett elő. Az e kritériumoknak megfelelő minősített adózók vélhetően az üzleti életben is megbízható partnerek, tehát a megkülönböztetésnek pozitív hatása lehet a hitelkérelmek elbírálásánál, a pályázatok elnyerésénél, illetőleg az adóhatósági ellenő rzések szempontjából a kisebb kockázatot jelentő vállalkozások körébe sorolhatók. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy az adózás rendjéről szóló törvény módosítására irányuló törvényjavaslatot vitassa meg, és azt fogadja el, mint olyat, amely az adóigazgat ást is, de magát az adórendszert is egyszerűsíti, korszerűsíti. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.)
