Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 8 (235. szám) - Az emberi alkalmazásra kerülő gyógyszerekről és egyéb, a gyógyszerpiacot szabályozó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. FRAJNA IMRE, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
4080 Ami pedig a közvéleményt és a közbeszédet uralta, került a törvény legvitatottabb pontjaként ebbe a rendszerbe, azt gondolom, szintén nem egy egyszerűen megközelíthető kérdés. Először is azt gondolom, hogy az nem helyes, ha a kormány - mondjam így - puccsszerűen ír bele változtatásokat a törvénybe, magyarán: az egyeztetésben részt vevő partnerek már csa k a benyújtott törvényjavaslatból szereznek róla tudomást, de azt gondolom, hogy ez a javaslat érdemét kevésbé befolyásolja, de jobb elkerülni, hiszen sok felesleges konfliktust megelőzhet vele a kormány. Azt gondolom, hogy a kormány alapszándéka, miszerin t ne akadályozzuk meg azt, hogy a beteg olcsóbban juthasson a gyógyszerhez, ha erre bármiféle lehetősége van, ezt helyes elvnek tartom a kormány részéről. Azt, hogy ez a javaslat erre pontosan jóe, ebben már vannak kétségeim. Egyfelől azt gondolom, hogy j ogilag persze eléggé abszurd történet, hogy egy olyan termék esetében, ahol az ár meghatározásában az államnak semmiféle joga nincsen, ott más szereplők részére viszont szigorú korlátozásokat vezessen be. Ez nehezen indokolható jogi szabályozás. Azt gondol om viszont, hogy tekintettel arra, hogy ha a gyógyszerkiskereskedelmet valaki beírja a közgazdasági tankönyvbe, akkor nyugodtan föléteheti a versenykorlátozó monopóliumok fejezetcímet, minden egyes területen megtalálható, és valószínűleg azok az anomáliák , amit képviselőtársaim itt már említettek, ebből fakadnak. Tehát valószínűleg, ha javítani akarunk rajta, ebbe az irányba kell tenni, de azt gondolom, hogy talán ez a lépés nem biztos, hogy a legjobb megoldást jelenti. Elhiszem egyébként azt, hogy a verse ny fokozása általában az árak csökkentéséhez vezet. Itt ebben a speciális helyzetben azért némi óvatosságot ajánlanék a kormánynak. Tehát ha komoly szándéka az, hogy az árversenyt fokozza, akkor, bármennyire is az ember elvileg azt tartaná helyesnek, hogy vonuljon le a kormány a szabályozási területről, azt gondolom, hogy legalábbis kezdetben az árak emelkedését ne engedélyezze a kormány. Még inkább azt gondolom, hogy ha hozzá akarunk nyúlni ehhez az egész területhez, akkor azért ennek az egy momentumnak a kiragadása nem biztos, hogy a javítás irányába fog hatni. Ugyan nem osztom azokat a véleményeket, amelyek itt egészen katasztrófaszerű forgatókönyveket képesek felfesteni, időnként az intézkedés várható negatív hatásait, tehát sem azt, hogy a gyógyszerárak irreális magasságba emelkednének, sem azt, hogy tömeges patikacsődre kellene számítanunk, de azt gondolom, hogy ha bármiféle versenyhelyzetet akarunk - szerintem egyébként helyesen - teremteni, akkor az első kérdés, hogy végiggondoljuk az ellátási felelős ség kérdését. Tehát tisztában kell lennünk azzal, hogy vannak az országnak olyan területei, ahol az ott lévő gyógyszertár nincs versenypozícióban, sőt nincs olyan jövedelmi pozícióban sem, amiben bármiféle versenybe az esély reményével beszállhatna. Ezekne k az esetében azt gondolom, hogy az államnak jelenleg is van tennivalója, és ha a versenyt fokozza, még több tennivalója van. Tehát az, hogy emberek megfosztódjanak a gyógyszertártól egy verseny következtében olyan területeken, ahol több tíz kilométerre le hetne a következőt megtalálni, ez nem egy vállalható része. Tehát azt gondolom, érdemes végiggondolnunk azoknak a patikáknak a körét, amelyeknek a fenntartása az állam eminens ellátási érdeke, és ellentétben a jelen gyakorlattal, nem gondolom, hogy a gyógy szertár forgalmától függ az ellátási érdek megléte. A gyógyszertár forgalmából maximum azt tudjuk megállapítani, hogy várhatóe az, hogy bármiféle versenyhelyzetet bírjon. Egyetértvén Schvarcz Tiborral, azt gondolom, hogy ha azt szeretnénk, hogy oldjunk va lamit azokon a jogos panaszokon, amelyek a gyógyszerellátás mai helyzetét jelzik, akkor érdemes leülni és áttekinteni a kérdést egészében. Nem biztos egyébként, hogy a versenyt az áraknál kell elkezdenünk, szerintem az sem probléma, ha szolgáltatási versen yt engedélyezünk inkább a gyógyszertáraknak. Valószínűleg ezzel helyben megakadályozzuk azt, hogy esetleg emelkedjenek a gyógyszerek árai az árrés felszabadulása következtében, másrészt azt gondolom, hogy a szolgáltatás javítása önmagában nyereség mindenki számára, legyen szó akár a gyógyszerek éjszakai elérhetőségéről, a házhoz szállításról vagy akár bármilyen másfajta patikai szolgáltatásról. Azt gondolom, hogy így önmagában
