Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 7 (234. szám) - A szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
3986 ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Tisztelt Képviselőtársaim! Soron következik a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárá sig. Az előterjesztést T/16358. számon, a gazdasági bizottság ajánlását pedig T/16358/2. számon kapták kézhez. Megadom a szót Veres János pénzügyminiszter úrnak, a napirendi pont előadójának, 15 perces időkeretben. (Dr. Veres János nem tartózkodik az ülést eremben.) Megállapítom, hogy Veres János pénzügyminiszter úr nem tartózkodik az ülésteremben. Kérdezem, államtitkár úr az ülésteremben tartózkodike. (Dr. Katona Tamás nincs jelen.) Nincs jelen. Köszönöm szépen. Miután a következő napirendi pontunk is Vere s János pénzügyminiszter úr előterjesztésében van, ezért öt perc szünetet rendelek el azzal, hogy kérném szépen a kormány tagjait, értesítsék pénzügyminiszter urat arról, hogy felszólalni várjuk a parlamentbe. Köszönöm. (Rövid szünet. - Dr. Veres János az ülésterembe lép.) Tisztelt Képviselőtársaim! Folytatjuk munkánkat. Tehát soron következik a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. Megadom a szót Veres János pénzügymini szter úrnak, 15 perces időkeretben. DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! A szerencsejáték szervezéséről szóló törvény módosítása keretében azokat az azonnal megtehető i ntézkedéseket terjesztjük most elő, amelyek célja a szerencsejáték ágazat társadalmi kockázatai miatt fennálló fokozott állami szerepvállalás következetesebb, hatékonyabb érvényre juttatása és ezzel párhuzamosan, összhangban a kormány közigazgatáskorszerű sítési törekvéseivel, a szerencsejátékszervezők adminisztratív terheinek csökkentése, a játékosok érdekeinek fokozott védelme, az ágazat jogbiztonságának erősítése. Ennek érdekében a javaslat rendezi a szerencsejáték ágazat törvényességi felügyeletét ellá tó hatósági szerv, a Szerencsejáték Felügyelet jogállását, biztosítja a felügyelet engedélyezési, ellenőrzési eljárásának a 2005. november 1jén hatályba lépő új közigazgatási eljárási törvénnyel való összhangját, továbbá törekszik a hatósági eljárás egysz erűsítésére, illetve gyorsítására. A szerencsejátéktörvényben az egyes játékok sajátosságainak megfelelően a játékadómértékek differenciáltak. A jelenlegi módosítás az állami bevételek hosszú távú biztosítása érdekében a bukmékeri típusú fogadásos játékok játékadómértékét csökkenti, ugyanakkor a játékautomaták éves adóját 60 ezer forintról 90 ezer forintra emeli. A bukmékeri játékoknál így a játékosoknak jutó magasabb nyereményszintből adódó forgalomnövekedésből várható nagyobb állami bevétel, míg a játéka utomaták esetében az adómérték emeléséből. Figyelembe véve a nemzetközi piaci elvárásokat, a javaslat a játékkaszinók kategóriák szerinti differenciálásával lehetőséget biztosít egy új típusú, a jelenleg működő, hagyományos európai kaszinókhoz képest más, szórakoztató központokban kialakítandó játékkaszinó működtetésére is. A mind nagyságrendjében, mind pedig működési feltételeiben a hazai kaszinóktól jelentősen eltérő kaszinóberuházások reményében a javaslat meghatározott kaszinóárbevétel felett az új típ usú kaszinókra sávosan differenciált játékadómértéket állapít meg. A szerencsejátékok társadalmi kockázatainak csökkentésére - más EUs tagállamok nemzeti szabályozásához hasonlóan - a módosítás általános jelleggel rögzíti a fiatalkorúak védelmét, tiltja a 18 év alattiak szerencsejátékokban történő részvételét, illetve az erre irányuló reklámtevékenységet, valamint kötelezővé teszi a szervezők számára a játékszenvedély kialakulásának veszélyére való felhívást. A fentieken túl a törvénymódosítás a gyakorlati tapasztalatok alapján igyekszik feloldani a hatályos törvény hiányosságaiból fakadó jogértelmezési problémákat, ezzel is fokozva a szerencsejátékok biztonságos lebonyolítását és az ágazatból származó állami bevételek
