Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 7 (234. szám) - A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. SERFŐZŐ ANDRÁS, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
3976 összevásárlási szabályokat. A küszöbszám megemelése a vállalkozások adminisztratív terheinek csökkentését is maga után vonja. A versenyügyek elbírálására létrehozott Gazdasági Versenyhivata l jogállása, feladatai, országgyűlési kapcsolatai sok szempontból különböznek a közigazgatás más szerveitől. A köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselők helyzete, a munkatársak, a vizsgáló kötelezettségei és jogai körében számottevőek az eltérése k. Szigorúbbak a kötöttségek más hatóságokhoz képest. Ezért a versenyfelügyeleti munka színvonalának emelése érdekében javítja a tervezet a speciális munkát végzőknek a munkafeltételeit. Függetlenségüket biztosítja, hogy például a Versenytanács tagjai a bí róhoz hasonló státusban dolgozhatnak, tehát a munkájuk végzéséhez minden szükséges jogi, közgazdasági feltételrendszerrel rendelkeznek. Tisztelt Országgyűlés! Védi a tervezet a verseny tisztaságát, szem előtt tartva a gazdasági élet szereplőinek üzleti tit kait. Az üzleti titkok védelme azért fontos, mert a gazdasági élet résztvevőinek egy része jelentős anyagi eszközöket fordít kutatásokra, fejlesztésre, innovációs célokra, s ezek a sok pénzzel előállított, a szervezetek jövőjét szolgáló eredmények rendszer int üzleti titkokat képeznek. Kétségkívül vannak a gazdasági versenynek olyan szerepelői is, akik a kutatásfejlesztés helyett mások ilyen irányú titkainak kifürkészésén munkálkodnak. Az ilyen jelenségek ellen védeni kell a tisztességes gazdálkodás során k eletkezett üzleti titkokat a gazdasági versenyhivatali eljárás során is. A tervezet szerint például, ha egy vizsgálat lezárul, akkor a Gazdasági Versenyhivatal a vizsgálat lezárásaként készült jelentésében az üzleti titkokat nem tartalmazó változatot nyilv ánosságra hozhatja. A versenyhivatali eljárás során bevezetik a bejelentési űrlapok használatát, ezzel is demonstrálva az eljárás információs fontosságát. A sérelmet szenvedőnek arra van joga, hogy a Gazdasági Versenyhivataltól választ kapjon a kérelmére, de nincs alanyi joga a verseny felügyeleti eljárását kikényszeríteni. Ha ez nem így lenne, a kemény konkurenciaharcban viszonylag egyszerű lenne a versenytársat ellehetetleníteni, mert ellene folyamatosan lehetne eljárásokat indítani. Bejelentő egyébként b árki lehet, személyes érdekeltség valószínűsítése sem szükséges. A bejelentőkör ilyen nagy mértékű kiterjesztése kifejezi a versenyjog közjogi helyzetét, valamint erősíti a bejelentések információs mivoltát. A javaslat lehetővé teszi a bejelentés során ada tokat szolgáltató személyek, vállalkozások számára azt, hogy az eljárásban kérjék adataik üzleti titokként kezelését. Ez is egy garancia a cégek üzleti titkainak védelmében. Tisztelt Ház! A törvénymódosítás biztosítja - és ez egy fontos garancia az eljárás ban részt vevők számára , hogy az eljárásban határozatot csak a Versenytanács hozhasson. Ezt a határozatot háromtagú eljáró tanácsban döntik el. Az eljárás tárgya a vállalkozások összefonódásának ellenőrzése, gazdasági erőfölénnyel való visszaélés vagy a gazdasági versenyt korlátozó megállapodás elbírálására irányul, és ha az indokolt, a Versenytanács öttagú testületben is dönthet, több szem többet lát. (10.50) A módosítás során, látva az informatika gyors fejlődésé t, gondolni kellett az informatikai jellegű bizonyítékokra is. Az eljárásban az elektronikus adatgyűjtés lényege, hogy lehetőség van az egyes hardvereszközök tartalmáról való, az eredetivel mindenben megegyező, úgynevezett tükörmásolatok készítésére. Ez le hetővé teszi egy számítógép lemeze aktuális állapotának rögzítését, arról hiteles másolat készítését és annak elvitelét. Ezalatt az eredeti hardver az ügyfélnél marad, és nem akadályozza annak további tevékenységét. Korábban, bizonyára emlékeznek rá, sok b otrány származott abból, hogy a hatóság elvitt minden eszközt egyegy eljárás során, és így a cég nem tudta a tevékenységét tovább folytatni. A Gazdasági Versenyhivatalnak eljárása során erős hatásköröket biztosít a törvény tervezete. Például zár alá helye zheti a helyszínen talált bizonyítékokat. Erre akkor kerül sor, ha jogsértés gyanúja merül fel, és a bizonyítási eszközök megsemmisítésétől, elrejtésétől lehet tartani. A zár alá vett dolgokat az azok megőrzésére alkalmas tárolóban vagy külön helyiségben k ell elhelyezni, majd a tárolót, illetve helyiséget le kell zárni és le kell pecsételni. Az eljárás rendszerébe garanciális
