Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 7 (234. szám) - A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3969 Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti oldalon.) A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése. Az előterjesztést T/1 6388. számon, a gazdasági bizottság ajánlását pedig T/16388/2. számon kapták kézhez a képviselők. Megadom a szót az Igazságügyi Minisztérium politikai államtitkárának, Hankó Faragó Miklós úrnak, a napirendi pont előadójának, húszperces időtartamban. Államt itkár urat illeti a szó. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az előttünk lévő törvényjavaslat a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló törvény - vagy közismertebb, egyszerűbb elnevezéssel élve: a versenytörvény - módosítására irányul. A módosítás elsődleges célja a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvénnyel - közismert rövidítés e szerint a Ket.tel - való összhang megteremtése. Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló törvényt felváltó jogszabály 2005. november 1jén lép majd hatályba, ezért eddig az időpontig minden közigazgatási hatósági eljárásra vonatkozó szabá lyozásban meg kell teremteni az összhangot az új törvénnyel. A Ket. hatálya ugyan a versenytörvényben szabályozott eljárásokra csak akkor terjed ki, ha az másként nem rendelkezik, azonban a két törvény közötti terminológiai összhangot mindenképpen biztosít ani kell. Egyes rendelkezések elhagyhatók a versenytörvényből a Ket. által bevezetett új rendelkezésekre tekintettel, bizonyos jogintézmények esetében viszont a Ket. szerinti új megközelítést célszerű érvényesíteni. A versenytörvény legutóbb 2000ben módos ult átfogóan, hiszen a 2003. évi módosítás a közösségi jogi követelmények teljesítésére szorítkozott, így az elmúlt évek jogalkalmazási tapasztalataiból leszűrhető következtetések törvénybe foglalása a jogbiztonság, illetve a hatékonyság növelése céljából indokolt. A javaslat előkészítése során a legutóbbi átfogó módosítás hatálybalépése óta eltelt mintegy öt év alatt felgyűlt jogalkalmazási tapasztalatokat is igyekeztünk hasznosítani. E tapasztalatok alapján a versenyjogi szabályozást továbbfejleszteni, ki igazítani szándékozunk. E körben például érdemes megemlíteni az ágazati vizsgálat eljárásjogi finomítását, illetve a versenytörvény rendszerébe való jobb beillesztését, amit a jogintézmény egyre növekvő szerepe tett szükségessé, ily módon is erősítve a pia ci folyamatok hatékonyabb ellenőrzését. Fontos eleme a javaslatnak a bejelentési rendszer átalakítása. Mivel a Gazdasági Versenyhivatal versenyfelügyeleti eljárásai a hatékony verseny működéséhez fűződő közérdek védelmé ben indulnak, a javaslat világossá teszi, hogy a sérelmet szenvedőnek arra van joga, hogy a Versenyhivatalhoz fordulva előadja sérelmét, és erre választ kapjon, amely ellen természetesen jogorvoslattal élhet. Ugyanakkor, mivel a piaci zavarokat leginkább a piacon tevékenykedő vállalkozások és a fogyasztók érzékelik, a tőlük származó információk, jelzések nélkülözhetetlenek a hivatal számára. Ezért a javaslat egy olyan rendszer kialakítására törekszik, amelyben a bejelentések és p anaszok információforrás jellege kap nagyobb hangsúlyt. A törvényjavaslat több új jogintézményt is bevezet. Fontos újdonság például az ügyfél és ügyvédje közötti kommunikáció fokozott védelemben részesítése. A szabályozás célja az ügyfél és
