Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 25 (229. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2004. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2004. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadás... - ELNÖK (Harrach Péter): - TÓTH GYULA (MSZP):
3439 azért számos olyan ügyről tudunk és számos olyan ügyről szó l a tanulmány, a jelentés, amely azt bizonyítja, hogy azért nem minden területen tettük ezt meg. Tehát bőven van pótolnivalónk. Az országgyűlési biztos fellépésére az 1993. évi LIX. törvény alapján került sor, ha konkrét ügyben alkotmányos jogok érvényesül ésével kapcsolatos visszásságot vagy annak veszélyét észleli, ilyen esetekben az alkotmányos elvek számonkérésére jogosult, és felhívhatja az alkotmánysértő magatartás tanúsítóját erre a tényre, illetve az alkotmányos alapelv megsértésének kiküszöbölésére, de vizsgálatainál közvetlenül nem avatkozhat az ügybe, és ha ajánlásait nem teljesítik, azt nem szankcionálhatja. A beszámoló leglényegesebb része - ahogy az előbb erre már utaltam - a jogalkotással összefüggő tevékenységről szóló rész, ami meglehetősen s okat, 23 oldalt tesz ki. Az ombudsmani tevékenység igazán akkor éri el a célját, ha ajánlásai a jogalkotás szintjén jelennek meg, az egyedi ügyek általánosítva, a jövőre nézve a feltárt visszásságok újbóli előfordulásának korlátait teremtik meg, a jogalkot ókat segítő ajánlásokkal egyetemben. Itt fel tudnék sorolni - ahogy az előbb tettem - jó néhány törvényt, de ezt nem akarom megtenni, mert minek essek ismétlésekbe. Engedjék meg, hogy rövid hozzászólásom végén, ami nem azért rövid, mert nem készültem fel, hanem azért, mert nem akarok ismétlésekbe bocsátkozni, és tudom, hogy az önök ideje is fontos és értékes, ezért néhány mondatot hadd idézzek az összefoglalójukból. Hogy a mindennapi jogalkalmazásban, a joggyakorlatban valóságossá váljanak az alkotmányos al apjogok, azt felügyelik és lehetőségeikhez mérten előmozdítják az ombudsmanok. Helyzetük könnyebb, ha csak tisztességesebb és szakszerűbb eljárást, emberségesebb bánásmódot szorgalmaznak. Sokkal nehezebb azonban eredményt elérniük, ha egyes alapvető jogok tényleges érvényesítésének materiális, pénzügyi, költségvetési feltételei vannak. Magyarország objektíve adott gazdasági fejlettségi szintje mellett ezek a források folyamatosan szűkösek, ráadásul időnként vissza is eshetnek. Ilyen esetekben az ombudsmanok ajánlásai anélkül, hogy direkt módon politizálnának, az ésszerűbb, igazságosabb és méltányosabb elosztásra, felhasználásra, átcsoportosításra irányulnak. Fontos mondatok, szép mondatok, mindnyájunk számára megfontolásra méltóak, és ajánlom is a tisztelt H áznak. A beszámolót ugyanúgy, ahogy az előző esztendőben, tartalmát, minőségét, színvonalát illetően csak dicséret illeti, és a Magyar Demokrata Fórum természetesen elfogadja, támogatja, és az önök munkájához, a hivatal munkájához a továbbiakban is sok sik ert, erőt és kitartást kíván. (Taps.) ELNÖK (Harrach Péter) : Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki kör végén a további, írásban előre jelentkezett képviselőknek adom meg a szót, 1010 perces időkeretben. Először Tóth Gyula képviselő úrnak, MSZP. TÓTH GYULA (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Országgyűlési Biztos Urak! Egy beszámoló valódi értékét csak maga a beszámoló mondhatja el, mások csak beszélhetnek róla. Ha egy olyan intézmény munkájának az érték eléséről van szó, amelynek a legfontosabb feladata az állampolgárok törvény szerinti jogvédelme, és a parlament ellenőrző szerveként annak biztosítéka, hogy demokratikus jogállamtól elvárható módon jussanak érvényre az állampolgárok jogai, akkor tisztelt k épviselőtársaim, egyetlen, de úgy gondolom, mindenképpen mérvadó tényt szeretnék a figyelmükbe ajánlani. Az Országgyűlés kilenc bizottsága tárgyalta az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2004. évi tevékenységéről szóló b eszámolót, és mind a kilenc egyhangú igen szavazattal általános vitára alkalmasnak találta. A beszámoló a panaszok vizsgálatának ügytípusok szerinti jellemzőivel, az összefoglaló észrevételek fejezettel együtt 29féle területről ad információt, úgy 280 old alon részletezve. A jogalkotással összefüggő ombudsmani tevékenység már “csak” 23
