Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 25 (229. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2004. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2004. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadás... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - ÉLŐ NORBERT, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
3430 fogyasztóvédelem területére tartozik. Itt az ombudsmani ajánlásokat az új távfűtési törvény megalkotása során kell figyelembe venni a szociális biztonsághoz való jog keretében. Munkajog. A munkajogi beadványok nagy részében az ombudsman nem illetékes. Vis zont illetékes az ombudsman azokon a területeken, ahol a korábbi évekhez képest lényegesen nagyobb számban sérelmezték, hogy a munkáltatók a foglalkoztatás során hátrányos megkülönböztetést, diszkriminációt alkalmaznak a panaszosokkal szemben. A leggyakrab ban az álláshirdetésre jelentkezés során tapasztalt életkor, nem vagy származás szerinti megkülönböztetést kifogásolták. A munka törvénykönyve 2003ig nem szabályozta az orvoslás módját, csak tiltotta a hátrányos megkülönböztetést. Az esélytörvény hatályba lépésével megnyílt a lehetőség arra, hogy a külön jogeljárások folyamán az ilyen igények orvosolhatóak legyenek. Ezen a területen az esélyegyenlőség megvalósítása még nagyon sok tennivalót kíván. A megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása és az értelm i fogyatékosok foglalkoztatása terén is érvényes, hogy “segély helyett bért”, azaz olyan intézményes jogi megoldást kellene találni, amely őket visszacsatolja a társadalomba, az emberi közösségekbe. Munkát végeznek, és ha az ebből a munkából származó haszo n nem fedezi az ilyen foglalkoztatások költségeit, akkor a különbözetet az államnak kell hozzátennie. Az pedig, hogy 2030 százalékra becsülték az olyan magánmunkáltatók arányát, akik ezzel visszaéltek, színleg létesítettek ilyen foglalkoztatási helyeket, és aztán felvették a közpénzt, nem ok arra, hogy a 70 százalékot büntessük. Ennek a megoldására is új rendszert dolgoztunk ki. Önkormányzati ügyek. Az önkormányzati hatósági ügyekben a telepített hatáskör sokszor elegendő volt a határidőcsúszáshoz. A hatós ági ügyekben fontos érdek fűződik a döntéshozó szintek pontos és egységes szabályozásához. Ezzel a területtel azért különösen fontos foglalkozni, mert a jogbiztonság és az ellátáshoz való hozzájárulás egyenlősége sérül, ha az önkormányzat a tényállást nem tisztázza körültekintően, és az ügyintézési határidőt jelentősen túllépve sem hoz érdemi határozatot. Különösen szociális ügyekben és bérlakások kiutalásánál hajlamos az önkormányzat a rászorultsági elvet nem kellő körültekintéssel érvényesíteni. A méltány osság hiánya gyakran azt eredményezi, hogy száz forint túllépés miatt nem jut segélyhez egyegy kérelmező. (Az elnöki széket Harrach Péter, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) A nyugdíjasok. A jogállamiság elvéből fakadó jogbiztonsághoz való alkotmányos alapjoggal összefüggésben visszásság fennállását állapította meg a biztos egy esetben, mert a megyei nyugdíjbiztosítási igazgatóság új határozat helyett már visszavont határozatot módosított, és eljárási cselekményét a hatályon kívül helyező határozat me ghozatalát követően három hónap elteltével hajtotta végre. Az ombudsman megállapította, hogy a nyugdíjbiztosítási igazgatóság késedelme, illetve a határozat meghozatalának elmulasztása, melynek következtében az ügyfél ellátatlan maradt, nem felelt meg a s zociális biztonsághoz való alapjog érvényesülése érdekében végzett jogalkalmazói feladat követelményeinek, és közvetve az emberi méltósághoz való joggal összefüggésben is alkotmányos visszásságot okozott. A bírósági végrehajtók. Az országgyűlé si biztos megállapította egy esetben, hogy az eljáró önálló bírósági végrehajtó a tulajdonhoz való joggal, valamint a tisztességes eljáráshoz való joggal összefüggésben visszásságot okozott, mivel a végrehajtási jog bejegyzését az ingatlannyilvántartás sz erinti panaszos kizárólagos tulajdonában álló ingatlan tekintetében kérte egy tőle teljesen független ügyben - nem vette figyelembe a házassági vagyonjog és a tulajdonjog szabályozását sem. A földhivatal a bejegyzéssel a tulajdonhoz és a tisztességes eljár ásához való joggal összefüggő visszásságot okozott. Az országgyűlési biztos felkérte a kamarát, hogy figyelmeztesse a végrehajtót, és a földhivatalok vezetőit felhívta a körültekintőbb ügyintézésre, valamint az ügyintézési határidők betartására. A végrehaj tásban a legkiszolgáltatottabb az ember, ezért különösen érzékenyen kell reagálni az ezen a területen bekövetkező eseményekre. Lakhatással kapcsolatos ügyek. Az országgyűlési biztos már egy 1997es jelentésében megállapította, hogy az ingatlanok lakottan t örténő árverési értékesítése alkotmányos visszásságot
