Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 24 (228. szám) - A közigazgatás hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatálybalépésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DEVÁNSZKINÉ DR. MOLNÁR KATALIN, az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója:
3368 eljárási szolgáltatás általános s zabályairól szóló törvényt, és a mi megítélésünk szerint nagy munka volt összhangot teremteni a 62 ágazati törvénnyel. A cél az volt, hogy össze kellett vetni az új eljárási szabályokkal az egyes ágazatokat érintő különös eljárási szabályokat. Biztosítani kellett a Ket. garanciális szabályainak érvényesülését, szűkíteni a Ket. rendelkezéseitől való indokolatlan eltéréseket, és fel kellett oldani az eljárási törvény és az ágazati törvények közötti ellentétes szabályozást. A gazdasági bizottság hatáskörében ú gy ítéltük meg, hogy a katasztrófák elleni védekezésről szóló törvény, a közúti közlekedés, a vízi közlekedés, a bányatörvény, az atomenergiáról szóló törvény és a közbeszerzési eljárásról szóló törvénynek a viszonya az eljárási törvényhez tartozott. A biz ottság már a napirendi tárgyalás előtt döntött arról, hogy tárgyalásokat folytat előzetesen a közbeszerzési eljárások jogorvoslatának szabályozásával összefüggésben a Közbeszerzési Döntőbizottság, az Igazságügyi Minisztérium, a Belügyminisztérium illetékes eivel, szakembereivel. Most úgy látjuk, jó remény van arra, hogy módosító javaslatokkal megtaláljuk azt a formát, amely megfelelően tudja szabályozni a jogorvoslati eljárást a közbeszerzési eljárások során. A bizottság fontosnak tartja, hogy a Közbeszerzés i Döntőbizottság kvázi bírósági funkciója a lehető legnagyobb mértékben érvényesüljön. Az egyeztetésben részt vevők arra törekszenek - merthogy ez az egyeztetés még folyamatban van , hogy a döntőbizottság függetlenségét, állandó jellegű működését, döntésé nek kötelező voltát a jogorvoslati eljárások során garantálni lehessen, és megfelelő felhatalmazással bírjon a döntőbizottság az igazságszolgáltatási feladatok ellátása során. Az elmúlt hetekben, figyelemmel arra, hogy minden érdekelt fél maximális megegye zésre törekedett, sikerült behatárolni azokat az eljárási cselekményeket, amelyek tekintetében a Ket. rendelkezéseitől eltérő szabályok megállapítására kerülhet sor a közbeszerzési törvényben, azokat az eljárási cselekményeket, amelyek esetében a Ket. vona tkozó szabályai nem alkalmazhatóak a Közbeszerzési Döntőbizottság eljárására. A gazdasági bizottság arra törekszik, hogy az általános vita során olyan módosító javaslatot sikerüljön megfogalmazni, amely mind az előterjesztők, mind pedig a Közbeszerzési Dön tőbizottság elvárásával tud találkozni. Természetesen mindettől függetlenül, hogy dolgozunk a módosító javaslat megalkotásán, a gazdasági bizottság egyhangúlag általános vitára alkalmasnak tartotta a törvényjavaslatot, és arra szintén utalás történt a bizo ttsági ülésen, hogy mennyire fontos a törvényalkalmazók felkészítése az elkövetkezendő hetekben, és ebben úgy érezzük, hogy nagyon komoly teher hárul a kormányzat illetékes szervére. Jó munkát kívánunk a felkészítéshez. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a k ormánypárti padsorokban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Ismét megadom a szót Devánszkiné Molnár Katalinnak, aki most az alkotmányügyi bizottság előadójaként ismerteti az álláspontot. Parancsoljon! DEVÁNSZKINÉ DR. MOLNÁR KATALIN , az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója : Köszönöm szépen. Azt mondják itt mögöttem, hogy halmozom az élvezeteket; valóban, ez egy élvezetes munka, hiszen egy olyan ügyről kell szó lnom, amelyben mindannyiunkat nagy örömmel tölt el, hogy végre eljutottunk idáig. Az alkotmány- és igazságügyi bizottság tegnap, hétfőn tartotta azt az ülését, amelyen meghallgattuk a Belügyminisztérium képviselőjének előterjesztésében az általános vitára való alkalmassághoz szóló indokolást. Bizottságunk is úgy foglalt állást, hogy általános vitára alkalmas ez a törvényjavaslat. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény kodifikációja, mint látjuk, nem ért véget, szükség van minden jogforrási szinten az új eljárási törvény és a különös eljárási szabályok összhangjának kialakítására. Ennek egy fontos lépése most ez a törvényjavaslat; mint ahogy már hallottuk, több mint 60, igazából 62 törvényt, 62 különös eljárási s zabályt szabályoz ez a törvényjavaslat.
