Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 18 (226. szám) - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. KIS ZOLTÁN (SZDSZ):
3190 marad, és nem kapunk arról információt, hogy egy átfogó Ktv.módosítás ezzel mit szeretne kezdeni, egy megjegyzést hadd tegyek. A kistérségi társulás székhely településének jegyzője tekintetében azért az nem teljesen egyértelmű definíció, mert abból még, hogy valaki jegyző egy kistérség székhely településén, a feladat- és hatásköreire tekintve nem egyértelmű szabályok következnek. Különösképpen, ha feltesszük azt a kérdést, hogy milyen társulás, milyen lefedettségű, hol van a munkaszervezet, és egy sor kérdést fel lehetne tenni. Tehát itt nem egynemű definícióról beszélünk pusztán annak folytán, hogy valaki egy olyan te lepülésen jegyző. Hadd mondjam még azt el, hogy azon szabályok tekintetében, amelyek feltételül szabottak ahhoz, hogy valaki jegyző lehessen, egyértelműen erre a formára elutasító az álláspontunk. Arra nyitottak vagyunk, és ezt el is mondtuk, hogy ha egy o lyan egyeztetés elkezdődik, amely akár a jegyző teljes jogállásának rendezésének folyamatán belül, akár önmagában véve a jegyzői szakmai alkalmasság kérdéskörében egy komplett szabályozást pontos definíciókkal óhajt a Ház elé tárni, ebben szívesen részt ve szünk. Azt gondoljuk, hogy ennek van értelme; ugyanúgy, ahogy azt gondoljuk, hogy ilyen módon, ahogy ez az előterjesztés abban a részében, amely a jegyzői alkalmasság és praxis kérdéskörével foglalkozik, támogatásunkra nem számíthat. Köszönöm szépen. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő asszony. Felszólalásra megadom a szót Kis Zoltánnak, az SZDSZ képviselőjének. Parancsoljon! DR. KIS ZOLTÁN (SZDSZ) : Köszönöm szépen, elnök úr. Az ajánlás 1. és 3. számú pontjaiban előterjesztett módosító indítvá nyaimat szeretném megindokolni, amelyet Gulyás Józseffel közösen adtunk be, valamint a 3. számút, amely megegyezik dr. Mikes Éva képviselő asszony módosító indítványával. Ez az, ami az általános vitában is az előterjesztők és az SZDSZ, valamint az ellenzék i pártok között egy konfrontációt jelentett, nevezetesen, hogy a jegyző milyen feltételekkel lehessen ennek a posztnak a várományosa, milyen közigazgatási gyakorlattal kell rendelkeznie. Kialakult egy konszenzus a Házban, ami azt mondja, igen, a feltételek et szigorítani kell, valóban meg kell nézni, hogy mi az a közigazgatási gyakorlat, ami valóban alkalmassá teszi a jogi végzettséggel rendelkező személyt arra, hogy egy olyan közigazgatási apparátust vezessen, amely a most elfogadott és a közeljövőben hatál yba lépő közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályainak megfelelő alkalmazására vonatkozik. Egyebekben a Ház előtt van a Belügyminisztérium előterjesztésében az ehhez kapcsolódó törvények módosítása, egy egészen szép, 34 kilónyi csomag. Tehá t igenis szükség van arra, hogy a jegyző maga ennek az egész folyamatnak a részeseként, már korábbi gyakorlatát is megszerezve válhasson egy olyan testület vezetőjévé, amely már nemcsak hogy államigazgatási eljárást, hanem államigazgatási közigazgatási szo lgáltatást is végez. (A jegyzői székben Nagy Nórát Béki Gabriella váltja fel.) (13.50) A kormány úgy nyilatkozott - és ez az önkormányzati bizottság ülésén jegyzőkönyvbe is került , hogy a köztisztviselői törvény átfogó módosítása folyamatban van, és ezt a kormány két héten belül fogja tárgyalni. Ennek örülünk, ezt el tudjuk fogadni, és ennek szellemében kérjük, hogy a mi módosító indítványainkat az Országgyűlés támogassa, nevezetesen, hogy az előterjesztők jó szándékú módosításai a vonatkozásban, amelyek az illetményalapra és az illetménybesorolásra vonatkoznak, kerüljenek elfogadásra - ezzel semmiféle probléma nincs, ha a kormány is támogatja , viszont a jegyzői jogállást most ne piszkáljuk, várjuk meg a kormány előterjesztését. Illetve van egy jelzés az egyik előterjesztő, Jauernik István részéről, hogy ő hajlandó arra a közös módosításra, amely a jegyzői pozíció betöltését egy megfelelően körülírt előzetes szakmai gyakorlathoz köti.
