Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 18 (226. szám) - Az Állami Számvevőszék 2004. évi tevékenységéről szóló jelentés, valamint az Állami Számvevőszék 2004. évi tevékenységéről szóló jelentés elfogadásáról országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KOVÁCS ÁRPÁD, az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója:
3141 tevékenységéről szóló jelentés elfogadásáról országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája ELNÖK (Harrach Péter) : Soron következik az Állami Számvevőszék 2004. évi tevékenységéről szóló jelentés és a jelentés elfogadására benyújtott országgy űlési határozati javaslat együttes általános vitája a lezárásig. Az előterjesztéseket J/15678. és H/16057. számokon, a bizottságok ajánlásait pedig J/15678/16., illetve H/16057/14. számokon kapták kézhez. Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Kovács Árpá dnak, az Állami Számvevőszék elnökének, a napirendi pont előadójának, 25 perces időkeretben. DR. KOVÁCS ÁRPÁD , az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országg yűlés! Most, amikor élek a megtisztelő lehetőséggel, és az Állami Számvevőszék elmúlt évi tevékenységét értékelő beszámolónkat néhány gondolattal szóban is kiegészítem, abból indulok ki, hogy a számvevőszéki ellenőrzés alapvető célja az államháztartás, a n emzetgazdaság működési biztonságának előmozdítása. Amikor az önök munkájának szolgálatában javaslatokat teszünk, szándékunk szerint nemcsak a hibák közvetlen felszámolásához, hanem a problémák szorításából a kiútkereséshez szeretnénk hozzájárulni. Az Orszá ggyűlés figyelme, bátorítása és a munkánkat értékelő, szakmai fejlődésünk irányait kijelölő határozatai alapvető jelentőségűek számunkra. Az Országgyűlés határozatának megfelelően került sor az elmúlt évben a számvevőszéki törvény módosítására. A törvénymó dosítás egyértelművé tette, hogy az Országgyűlés pénzügyigazdasági ellenőrző szerve egyben a magyar állam legfőbb pénzügyi kontrollintézménye. Ez a megtisztelő megjelölés tágítja mozgásterünket, egyben növeli, és mondhatom, súlyossá teszi felelősségünket is. Ellenőrzéseink súlypontjait az elmúlt évben is úgy alakítottuk ki, hogy munkánkat a közszféra, illetve a nemzetgazdaság kritikus pontjaira, a jelentős gazdasági kockázatokat hordozó folyamatokra, valamint a lakosság életminőségét befolyásoló területekr e összpontosítsuk. Irányadónak tekintettük az Országgyűlés határozatát, amely a zárszámadás és az önkormányzati ellenőrzés körében jelölt ki súlyponti feladatokat. Az Országgyűlés szükségesnek tartotta a zárszámadási ellenőrzés keretében a pénzügyi beszámo lók megbízhatóságát minősítő ellenőrzések teljes körűvé tételét. Ezt az általunk vállalt körben megvalósítottuk. E vállalás 2004ben ellenőrzési kapacitásunk közel egyötödét igényelte. Meg kell jegyeznem, hogy a kormány még nem teljesítette teljeskörűen az Országgyűlés határozatában megszabott kapcsolódó feladatokat. Megvalósulásuk pedig nélkülözhetetlen ahhoz, hogy teljes körűvé és zárt rendszerűvé váljon a megbízhatósági ellenőrzés, és erre építve - és ez a lényeg - fokozottan fordíthassuk figyelmünket a közszféra hatékonyságának a vizsgálatára. Az Országgyűlés határozatának megfelelően kiemelten kezeltük az önkormányzatok ellenőrzését. Kapacitásunk mintegy harmadával ellenőriztük az önkormányzatokat, és ezen belül az eddigieknél nagyobb súllyal, az összes kapacitás negyedrészének felhasználásával végeztük gazdálkodásuk úgynevezett átfogó ellenőrzését. Az ezzel foglalkozó önálló jelentéseink száma a 2003. évhez képest az elmúlt évben közel ötszörösére nőtt. Egyik évről a másikra jelentősen több olyan jelent és készült, amely egyegy nagyobb város, megyei önkormányzat, illetve a főváros gazdálkodásának vizsgálati tapasztalatait foglalta össze, és tette meg a jobbítás szándékával javaslatait. (9.50) Stratégiánknak megfelelően az egyedi vizsgálatok mellett igyek eztünk az államháztartás egyegy területéről átfogó képet adni. Elemeztük a pénz- és vagyonmozgások mögött meghúzódó folyamatokat, a tipikus problémákat és azok okait is. Ellenőrzési tapasztalataink feldolgozásával
