Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 2 (220. szám) - Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2003. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár:
2557 kapcsol atban gyakorlatilag munka jellegű tevékenységre irányuló szerződésük van, tehát nem önként, hanem az említett okok miatt állnak kapcsolatban. Egy évvel ezelőtt az Országgyűlés ugyancsak kezdeményezésemre egy évre további moratóriumot hirdetett, hogy a szan kciók maradjanak el ezeknél az úgynevezett színlelt szerződéseknél. A mostani javaslat tárgya a moratórium meghosszabbítása. Egy évvel ezelőtt abban a hitben kértünk és fogadott el a parlament további egyéves moratóriumot, hogy valamilyen általánosabb szab ályozással megoldást lehet találni a problémára. A szabályozás nem született meg, ezért nem lenne szerencsés, ha ez év júniusának végén a helyzet változatlanságát tudomásul véve szankciók lépnének életbe ezeknél a bizonyos színlelt szerződéseknél. Félreért és ne legyen, természetesen adómegkerülő szándék is jócskán kimutatható az ilyen típusú szerződéseknél, de - és éppen ezért van szükség moratóriumra , ahogy igyekeztem jelezni is, nem pusztán adómegkerülő magatartásról van szó; kulturális intézményeknél, de az élet más területein is nagyon sokan vannak, akik nem önként, hanem mint egyetlen lehetőség, vállalkozói szerződéssel vannak foglalkoztatva, hogy ilyen nem túl szépen fejezzem ki magam. Vannak olyanok is, akik ugyan látszólag vállalkozók, valójában az onban inkább szabadfoglalkozásúaknak lehetne nevezni őket, és hagyományosan sem munkaszerződéssel létesítettek kapcsolatot az őket elsősorban foglalkoztatottakkal (Sic!). Az illetékes hatóságok, minisztériumok ismerik a problémát, abban nincs is vita, hogy jelentős problémáról van szó, amelyet átfogó szabályozással lehetne megoldani. Az is ismert, tényszerűen tudható minden illetékes előtt, hogy differenciált megoldásra van szükség, hiszen többfajta, nevezzük így, színlelt szerződés létezik. (19.00) Javasla tom tehát kényszerhelyzet szülte javaslat, hiszen nincs más megoldás ebben a pillanatban, mint a moratórium meghosszabbítása. A bizottsági vitákban a kormány képviselője többnyire azt mondta, hogy átfogó szabályozás készül. Meglátásom szerint egy átfogó sz abályozás nem mond ellent, illetve az én javaslatom nem mond ellent egy átfogó szabályozásnak. Egy átfogó szabályozás felülírja természetesen a moratórium határidejét. A javaslatom azt a célt szolgálja, hogy az érintettek ne kerüljenek bizonytalan helyzetb e, ha az átfogó szabályozás nem születik meg. Természetesen kompromisszum is lehetséges. Azt is elfogadható megoldásnak tartom, ha reális a határidő, hogy az egyéves moratórium helyett most csak decemberig szülessen meg a moratórium, hogy az év végi adótör vényekkel és más hasonló törvényekkel szabályozni lehessen az addig születő megoldásnak megfelelően ezt a területet. Kérem tehát képviselőtársaimat, hogy fogadják el javaslatomat. Köszönöm szépen. (Szórványos taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Dáv id Ibolya) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Katona Tamás államtitkár úrnak. DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Igen tisztelt előterjesztő Képviselő Úr! Az expozéjában foglaltakkal tulaj donképpen a kormány egyetért. Mi is úgy látjuk, hogy ennek a szabályozási kezdeményezésnek az a fő gondja, hogy tulajdonképpen egy olyan moratóriumot hosszabbít meg, ami többek között adóelkerülésre, illetve, hogy pontosítsam azt, amit képviselő úr mondott , járulékfizetés elkerülésére ad lehetőséget, és ez semmiképpen sem szerencsés. Ezt az elemét a képviselői önálló indítványnak ezért nem támogatjuk. Önmagában a szabályozási igénnyel - ahogy mondtam - egyetértünk. Azt természetesnek tartjuk, hogy vannak ol yan atipikus foglalkozási jogviszonyok, amelyeket nem lehet a hagyományos foglalkoztatási keretek között szabályozni, illetve ami ennél problematikusabb, hogy kialakultak olyan helyzetek az elmúlt évek során, amelyeket nyilván nem lehet most a törvény erej ével
