Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. április 19 (215. szám) - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/4486. szám) részletes vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz):
2072 Amiről viszont az általános vitában n em beszéltem, és most az ajánlás 4. pontjában szereplő javaslat utolsó elemében megjelenik: változtatni kellene azon a rendszeren, hogy minden nemzetközi szerződést szinte kivétel nélkül törvényben hirdet ki az Országgyűlés. Azt gondoljuk, hogy élni kellen e azzal a lehetőséggel, hogy a törvények kihirdetési jogában a kormány hatáskörét bővítsük. Ezzel ugyanis meg tudjuk teremteni azt, hogy egy törvényünknek esetlegesen nemzetközi szerződéssel történő ütközése, inkoherenciája esetében az országnak nagyobb a mozgástere ennek a problémának a megoldásában. Nem automatikusan és nem feltétlenül a magyar törvény kerülne megsemmisítésre. Ez pusztán egy lehetőséget adna az országnak, megadná a módját, hogy egy ilyen problémát az adott helyzetben miként oldjon meg, es etlegesen a nemzetközi szerződés felülvizsgálatát kezdeményező módon, vagy mégis a magyar törvényi rendelkezés módosításával. De az a megoldás, ami a javaslatban szerepel, és ami a gyakorlat folytán most rendelkezésünkre áll, jelesül, hogy minden nemzetköz i szerződést törvényben hirdetünk ki, ezt a mozgásteret kizárja. Az ajánlás 13. pontjában a köztársasági elnök szerződéskötési pozíciójára nézve javaslunk az előttünk fekvő javaslattól eltérő szabályozást, ami tartalmilag a most hatályos szabályozás fennta rtására irányul. Vagyis a köztársasági elnök jelenlegi szerződéskötési pozícióját szeretnénk érintetlenül hagyni. Ezzel nem lehet semmi probléma az égadta világon, ugyanis a külpolitikában gyakorlatilag a meghatározó szerepet amúgy is a kormány tölti be a Külügyminisztérium útján. Nemzetközi szerződéseket a köztársasági elnök miniszteri ellenjegyzés mellett köthet meg, sőt kimondja az alkotmány, hogy ha nemzetközi szerződés megkötésének a tárgya törvényalkotási tárgyat érint, akkor a szerződés megkötéséhez az Országgyűlés előzetes hozzájárulása szükséges. Tehát a jelenleg hatályos szabályozás az itt említett garanciákkal biztosítja azt, hogy a nemzetközi szerződés megkötése közjogi értelemben a köztársasági elnök hatáskörében megfelelően biztosítható legyen a jövőre nézve is. Végezetül, az itt tárgyalt ajánlási pontokat illetően a 21. számú ajánlási ponttal kívánok röviden foglalkozni. Ez is voltaképpen ugyanennek a témakörnek a rendezéséhez illeszkedik, illetve még nagyon röviden visszatérek, ha szabad így m ondanom, az ajánlás 6. pontjára, amelyben a szerződések ideiglenes alkalmazására nézve is javaslatot teszünk. A javaslatunk e tekintetben az, hogy a nemzetközi szerződések ideiglenes alkalmazása az Országgyűlés döntési körébe tartozzék, mégpedig a jelen lé vő képviselők kétharmados döntési kompetenciájába utaljuk ezt. Indokul azt említeném, arra hivatkoznék, hogy különleges jelentőségű és amúgy is különleges megoldásról van szó, amely indokolttá teszi, hogy ilyen természetű döntést a legfelsőbb népképviselet i szerv, a Magyar Országgyűlés hozzon. Köszönöm figyelmüket. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Mielőtt megadom a szót Wiener György szocialista párti képviselőnek, egy fél mondatára, nem is reagálnék, mert nincs is erre lehetőségem a Há zszabály szerint, csak pontosítás végett: említette, hogy megszűnt a futárposta, így nem jutott el önhöz időben az anyag. Csak jelezni szeretném, hogy 2004 őszétől elektronikus futárpostát működtetünk, így gyakorlatilag minden képviselő ezen keresztül kapj a meg az addig papíron szállított futárpostáját. Úgyhogy kérném tisztelettel, hogy nézze meg, legyen kedves a www.p arlament.hu honlapunkat, és akkor ön is megkapja a futárpostáját. Egyben szeretném jelezni azt is, hogy nagyobb n yilvánosság előtt folyik a munkánk, hiszen mindenki számára elérhető, ugyanúgy, mint a képviselőknek. (13.40) Látom, Salamon képviselő úr jelentkezett ebben a kérdésben, természetesen nem tartozik a tárgyhoz az én hozzászólásom sem, csak szerettem volna a közvéleményt is tájékoztatni erről, ha már volt egy ilyen félmondata. Parancsoljon, képviselő úr, két percben öné a szó. DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz) :
