Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. április 19 (215. szám) - Az egyes nemzetközi szerződések kihirdetéséről rendelkező jogszabályok, valamint a büntető törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. PETRÉTEI JÓZSEF igazságügy-miniszter, a napirendi pont előadója:
2062 2. Az imént említett feladat teljesítése, a jogbiztonságnak megfelelő kábítószerfogalom meghatározása során azonban a jogalkotónak figyelemmel kellett lennie az alkotmánybírósági határozat más rendelkezéseire is. E rendelkezés szerint, tekintettel arra, hogy az Országgyűlés a kábítószerek és a pszichotróp anyagokat tartalmazó nemzetközi ENSZlisták eredeti és mindenkor hatályos módosított szövegét törvén yben nem hirdette ki, és ezért alkotmányellenes mulasztást követett el, az Országgyűlésnek 2005. május 31ei hatállyal a listákat törvényben ki kell hirdetnie. 3. Az alkotmánybírósági határozat szerint a jogbiztonságot veszélyezteti az, hogy keverednek egy mással a nemzetközi jogi kötelezettség alapján, illetve a nemzeti jog alapján kábítószernek, illetőleg pszichotróp anyagnak minősített szerek, ezért megoldást kell találni arra, hogy a nemzeti listás pszichotróp anyagokat is törvényben hirdesse ki az Orszá ggyűlés. (12.50) 4. A törvényjavaslat az alkotmánybírósági határozat említett rendelkezéseinek végrehajtására egyrészt az egységes kábítószeregyezmény IIV. listáinak, illetve a pszichotrópegyezmény IIV. listáinak szövegét hirdeti ki oly módon, hogy az ezen egyezményeket kihirdető két törvényerejű rendeletbe, az 1965. évi 4. törvényerejű rendeletbe, illetve az 1979. évi 25. törvényerejű rendeletbe egyegy mellékletet illeszt. Másrészt: kihirdeti a két egyezmény angol nyelvű szövegét, tekintettel arra, ho gy a két törvényerejű rendelet az egyezménynek csak a magyar nyelvű fordítását hirdette ki, az angol nyelvű szöveget viszont nem. Harmadrészt: az egyezménynek hivatalos magyar fordítását ismételten megállapítja, mivel az alkotmánybírósági határozat szerint a két törvényerejű rendelettel kihirdetett hivatalos magyar fordítás nem pontosan tartalmazza az egyezmények rendelkezéseit. Negyedrészt: a jogbiztonság követelményének megfelelően határozza meg azt, hogy a Btk. kábítószerrel való visszaélést büntetni ren delő törvényi tényállásai szempontjából mit kell kábítószernek tekinteni. Ötödrészt: az emberi felhasználásra kerülő gyógyszerekről szóló törvényt egészíti ki egy melléklettel, amely azokat az anyagokat tartalmazza, amelyek a nemzeti jogalkotó szuverén dön tése nyomán minősülnek pszichotróp anyagoknak. 5. Az alkotmánybírósági határozatnak vannak olyan rendelkezései is, amelyek a jogalkotót további munkára késztetik. Bár e feladatok teljesítése nem a jelen törvényjavaslat tárgya, mégis engedjék meg, hogy néhá ny mondattal kitérjek az e területet érintő legfontosabb jogalkotási feladatokra. Miről is van szó? Az alkotmánybírósági határozat a kihirdetés napjával, tehát 2004. december 13i hatállyal megsemmisítette az elterelésre vonatkozó rendelkezések egy részét is. Az elterelés gondolata azon alapszik, miszerint nagyobb társadalmi érdek fűződik ahhoz, hogy a kábítószerélvező gyógykezeltesse magát, mint hogy a kisebb súlyú bűncselekmény miatt büntetést szabjanak ki vele szemben. A megsemmisített, elterelésre vona tkozó rendelkezések között vannak olyanok, amit a jogalkotónak mindenképpen pótolnia kell, hiszen az eltereléssel érintett bűncselekmények elkövetői olyan fiatalkorúak és fiatal felnőttek, illetve csekély mennyiségű kábítószert alkalomszerűen fogyasztók, a kikkel szemben nem indokolt a törvény teljes szigorával fellépni. Mindez következik egyébként az alkotmánybírósági határozat indokolásából is, amely szerint nem lehet lemondani azokról a többnyire fiatal elkövetőkről, akik még viszonylag könnyen, hatásosan , véglegesen eltéríthetők a káros szokásoktól, és akiknek társadalmi marginalizálódása ezen keresztül megakadályozható. Ezt szolgálja a 2055/2005. (IV. 8.) számú kormányhatározat, amely a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények újraszabályozásáról és az ehhez kapcsolódó egyéb jogalkotási feladatokról szól, és a benne foglalt feladatok teljesítési határidejéül 2005. július 1jét jelöli meg.
