Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. március 21 (207. szám) - Az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelméről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya):
1180 egységein ek kereskedelméről 2003. októberében elfogadott irányelv, a törvényjavaslat pedig ennek a hazai jogba való átültetését célozza. A kibocsátásiegységkereskedelem rendszerének lényege, hogy a részt vevő vállalatok kormányzati szinten rögzített és az Európai Bizottság által jóváhagyott kiosztási terv szerint évente ingyenesen kibocsátási egységeket, úgynevezett kvótákat kapjanak. Ezeket a kiosztott egységeket a vállalatoknak minden év április 30áig kell visszaadniuk az államnak. A rendszer lehetővé teszi, hog y a vállalatok a részükre kiosztott, kibocsátásaik mértékét meghaladó egységekkel egy összeurópai piacon szabadon kereskedjenek. Ez arra ösztönzi a kibocsátókat, hogy emissziójukat minél nagyobb mértékben csökkentsék, és az így felszabaduló kvótáikat érték esítsék. Az egységek szűkössége esetén a vállalatok jelentős nyereséghez juthatnak. Mindezek mellett várható, hogy a kereskedelem eredményeképpen olyan kibocsátáscsökkentési verseny indul és alakul ki, amely erősítheti a környezettudatos szemlélet elterjed ését. Tisztelt Országgyűlés! Az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelméről szóló törvényjavaslat célja, hogy a nemzetközi együttműködésben történő részvétellel elősegítse az emberi tevékenység hatására bekövetkező éghajlatváltozás kockázat ának a csökkentését. A javaslat ugyanakkor csupán keretjogszabály, amely a kereskedelmi rendszer fő elemeit tartalmazza. Megállapítja a kibocsátások engedélyezésére, nyomon követésére és jelentésére vonatkozó alapvető szabályokat, meghatározza a nemzeti ki osztási terv elfogadásának fő szabályait és feltételeit, a kibocsátási egységekkel való rendelkezés kereteit, a kiotói jegyzőkönyv szerinti nemzetközi együttműködéssel megvalósuló projektek fő szabályait, a kereskedelmi rendszer működésével kapcsolatos fő szankciókat, valamint kijelöli az eljáró hatóságokat. A kibocsátásiegységkereskedelmi rendszer a törvényjavaslat felhatalmazása szerint végrehajtási jogszabályok megalkotásával válik teljessé. Ezen túlmenően ki kell emelnem, hogy a törvényjavaslat mindöss ze a kiosztás alapelveit rögzíti, nem tartalmazza sem a kiosztás keretszámait, sem az egyes létesítményekre vonatkozó konkrét adatokat. A törvényjavaslatot három bizottság, köztük a környezetvédelmi bizottság mint első helyen kijelölt bizottság tárgyalta. A törvényjavaslathoz tizenkét módosító javaslat került benyújtásra, amelyből hármat elfogadásra javasolunk és támogatunk. A további módosító javaslatok esetében azonban alapvetően az határozta meg támogathatóságukat vagy nem támogathatóságukat, hogy a törv ényjavaslat kereteit a már említett közösségi irányelv szabja meg, így ezektől a tagállami eltérés nem megengedett, a módosító indítványok többsége pedig olyan elemeket tartalmazott, amelyek ezen irányelvektől való eltérést jelentettek volna. Reméljü k, hogy Pap János képviselő urat is sikerült a szakértői egyeztetések során meggyőznünk arról, hogy azok a módosító indítványok, amelyek nem illeszkedtek bele ebbe a logikai rendbe, nem támogathatók, és úgy gondolom, hogy egyezségre jutottunk ebben a kérdé sben. Tisztelt Országgyűlés! A javaslat elfogadásával a közösségi joggal összhangban lévő, a környezet védelmét gazdaságilag is hatékony eszközzel szolgáló törvényt alkot a tisztelt Ház. Kérem ezért a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot szavaz ataikkal szíveskedjenek támogatni. Köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Tisztelt Képviselőtársaim! A módosító javaslatokról határozunk. Ennek során nem döntünk az ajánlás 7. és 8. pontjairól, mert azok nem kapták meg a szükséges bizottsági támogatást. Az előterjesztő az ajánlás 1., 10. és 12. pontjait támogatja, most ezekről határozunk. Kérem, szavazzanak! (Szavazás.) Az Országgyűlés a támogatott javaslatokat 342 igen szavazattal, nem és tartózkodó szavazat nélkül elfoga dta. Most a további indítványokról szavazunk.
