Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. március 9 (206. szám) - Az ülésnap megnyitása - „Lendületesen, lefelé a lejtőn - nagy bajban az önkormányzatok!” című politikai vita - SISÁK IMRE JÁNOS (MDF):
1103 SISÁK IMRE JÁNOS (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Hallgattam, hallgattam Jauernik képviselőtársam mondandóját, és azon gondolkodtam, innentől kezdve az önkormányzatoknál elérkezett a Kánaán ideje. De, tisztelt képviselő úr, ug ye, ha a valóságot tekintjük, akkor ön is tudja pontosan, hogy 2002 után azért csökkent egyébként az önhibáján kívül hátrányos helyzetű települési önkormányzatok száma, mert önök az önhiki algoritmizált levezetését oly mértékben szigorították, hogy azt az önkormányzatok egy jelentős része, függetlenül attól, hogy jelentős működési hiánnyal küszködik, nem tudja igénybe venni. Tisztelt Képviselő Úr! Egy költségvetésnek nemcsak bevételi… Képviselő Úr! Önhöz beszélek, jó lenne, ha figyelne! (Jauernik István: Fi gyelek.) Egy költségvetésnek tehát nemcsak bevételi, hanem kiadási oldala is van. Amikor ön azt mondja, hogy mennyivel kaptak több forrást az önkormányzatok, azt is meg kellene vizsgálni, hogy mennyivel kaptak több feladatot és hatáskört, tisztelt képvisel ő úr. Ön gyakorló önkormányzati képviselő, tudja ezt a dolgot. Tisztelt Képviselőtársaim! Egy vitanapnak akkor van értelme, ha annak eredményei is vannak. Le kell szögezni, hogy az önkormányzati rendszer csak akkor mutat javuló helyzetet, ha a négy parlame nti párt egyszer le tud ülni egy asztalhoz, és mindenféle politikai indulattól mentesen, józanul gondolkodva ki tudja jelenteni, hogy államháztartási és önkormányzati reformra van szükség. Mert ha nincs elegendő forrás, akkor az önkormányzati feladatokat é s hatásköröket át kell tekinteni. Az 1990. évi LXV. törvény fölött elment az idő. Ott, abban a bizonyos 8. §ban a kötelező és nem kötelező önkormányzati feladatoknál tisztázni kell, hogy vane elegendő forrás. Mindannyian tudjuk, hogy nincs. Éppen ezért a törvényt módosítani kell. Mindaddig, amíg erre nem kerül sor, vitázhatunk itt, a parlamentben; ott lenn az önkormányzatok egyértelműen azt fogják mondani, hogy nincs elegendő pénz. Tisztelt Képviselőtársaim! Hogy ne csak a jelenlegi meg a korábbi parlamen ti ciklusokra tekintsünk vissza: egyetlen kormány sem kívánta megoldani 1996tól azt, hogy az úgynevezett dologi automatizmuson változtasson. Nagy badarság azt gondolni, hogy az önkormányzatok 1996tól képesek kigazdálkodni a közüzemi díjak emelkedését. (1 3.40) Most önök vannak kormányon, nem visszamutogatni kell, hanem igenis a 2006. évi költségvetés elfogadásánál a dologi automatizmuson változtatni kell. Nem szabad és nem lehet belemagyarázni a normatívanövekedésbe, mert a két dolognak egymáshoz abszolúte semmi köze nincs. De ha egyszer adottak egy év költségvetési lehetőségei, akkor legalább azon a költségvetési éven belül próbáljunk meg józanul gondolkodni és az önkormányzatokon segíteni! Tisztelt Képviselőtársaim! Tudjuk, hogy a közalkalmazotti bérek fe jlesztésére nincs meg a forrás, még az sem, amit önök mondanak, a költségvetés önkormányzatok részére juttatott forrásaiban. 2005. január 1jén az a bizonyos 7,5 százalékos bérfejlesztés megvolt, szeptember 1jén még itt van a 4,5 százalékos bérfejlesztés. Nagy tisztelettel arra kérem önöket, hogy az önök kormánya próbálja pozitív irányba befolyásolni, hogy legalább a szeptember 1jén esedékes 4,5 százalékos bérfejlesztéshez adjanak megfelelő forrásokat az önkormányzatoknak. Ez egy. Kettő: említettem a 2004 . évi CXXXV. törvény 52. §ának (4) bekezdését. Önök azt mondják, csökken az infláció, a gazdasági növekedés töretlen. Hát, tisztelt képviselőtársaim, akkor tessenek gyorsan a kormánynak azt tanácsolni, hogy szabadítsa fel a személyi jövedelemadó normatívá hoz nem kötött részének azt a 17,25 százalékos nagyságrendjét! Ez javíthat az önkormányzatok pénzügyi helyzetén. 20042005 a fejlesztések éve. Tessék ezt bebizonyítani! Módosítsák a 25ös meg a 27es kormányrendeletet, illetve az európai uniós támogatásokh oz biztosított forrást. Ne 85 százalékot, de
