Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. március 9 (206. szám) - Az ülésnap megnyitása - „Lendületesen, lefelé a lejtőn - nagy bajban az önkormányzatok!” című politikai vita - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár:
1046 Tisztelt Országgyűlés! Az önkormányzatok fontos partnerei a kormánynak, nincsenek jelentős, őket érintő döntések az önkormányzati szövetségekkel történő egy eztetés nélkül. Ezúton is szeretném megköszönni a szövetségek vezetőinek az eddig tanúsított partnerséget, a korrekt viszonyt. Ha valahol, hát az önkormányzatiságban nincs helye a becsontosodott, hátrahátratekintgető szemléletnek. Itt közvetlenül tetten é rhető a polgárok igénye a helyi demokrácia kiteljesítésére, a modernizációra, a sokszereplős együttműködési rendszerre, a nyílt közigazgatásra, az informatika bevonására, az állami decentralizációra, a minőségi szolgáltatásokra. Nincs tehát létjogosultsága a vitanap címében feltett kérdésnek. A magyarországi önkormányzati rendszer stabil, betölti hivatását, a közigazgatás korszerűsítése napirenden van, az önkormányzatok fejlődnek. Kormányunk ismeri a polgárok önkormányzati szolgáltatásokkal kapcsolatos igén yeit, és ennek megfelelően cselekszik. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm. Most megadom a szót Katona Tamás pénzügyminisztériumi államtitkár úrnak. DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A belügyminiszter asszonnyal egyetértésben magam is úgy gondolom, hogy egy parlamenti vitanap lehetőséget ad arra, hogy a parlamenti pártok meghallgassák a kormánynak az adott területről szóló értékelését, beszá molóját, majd kifejtsék saját álláspontjukat, vitassák a más álláspontot képviselő pártok értékelését, összességében pedig bármilyen törvény- vagy jogszabályalkotási kötöttség nélkül megvitassák azt, hogy az önkormányzatok számára mi a leghasznosabb, mi a legfontosabb. Attól tartok, a Fidesz javaslata ettől a szellemtől eltér, hiszen a napirend megfogalmazásánál már abból indultak ki, mi az a végső következtetés, amely az ellenzéki pozíció szempontjából a leginkább kedvező, mi az a végső üzenet, amely legi nkább tartalmazhatja a kormány kritikáját. Attól tartok, ennek szellemében született meg a vitanap hangzatos és indulatos címe is, mert szerintem ez indulatos, mintha a lefolyt vagy pláne a még le sem folyt vitát egymondatos konklúzióban akarták volna megf ogalmazni. A kormány és a Pénzügyminisztérium nevében ennek ellenére kijelenthetem, hogy az önkormányzatok nem a lejtőn vannak, és általában nem igaz az, hogy az önkormányzatok nagy bajban lennének. A Fidesz problémafelvetése valóban létező, élő gondok egy oldalú, de felnagyított változatát fogalmazza meg, ezért aránytalan és megalapozatlan. Meggyőződésem szerint az önkormányzatok helyzetének, ezen belül a finanszírozásuknak a kérdése sokkal mértéktartóbb és arányosabb megközelítést igényelne. A rendszervált ás egyik alapvető célja és értéke éppen az, hogy megszűnt a mindenható állam hamis mítosza. Az ország lakosságának jelentős része távol él a központi hatalomtól. A kiépülő demokrácia lehetőséget és mozgásteret kínált a helyi ügyek helyi intézésének, az önk ormányzatiság erősítésének. A 2002ben kormányra került demokratikus koalíció a rendszerváltásnak ezt az eredeti üzenetét és küldetését kívánta és kívánja továbbvinni, ennek szellemében bővíti az önkormányzatok jogkörét és lehetőségeit, beleértve a pénzügy i lehetőségeit is. A köztársaság kormánya vállalta, hogy konkrét lépéseket tesz a közigazgatás további átalakításáért, elősegíti, hogy egyegy térség jövőjét meghatározó fejlesztési döntések a régiók, kistérségek szintjén szülessenek meg. A helyi felelőssé gvállaláshoz forrásokat kell biztosítani, a forrásteremtéshez és a források hatékony felhasználásához pedig a helyi önkormányzatok felelős gazdálkodása teremtheti meg a hátteret. Nézzük, milyen pénzügyigazdasági feltételekkel gazdálkodhatnak ma a helyi ön kormányzatok! 2005ben a helyi önkormányzatok pénzforgalmi szemléletben több mint 2900 milliárd forint hitelek nélküli bevételekkel gazdálkodhatnak. Ez az összeg 78 százalékkal több, mint 2004ben volt. Tudom, hogy most sokan azt mondják, ez még mindig ke vés, és tudom, hogy a legtöbb helyen
