Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 27 (167. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény, valamint a közbeszerzéssel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - JAUERNIK ISTVÁN (MSZP): - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya):
691 Én magam a hulladékgazdálkodási törvény módosítására tettem javaslatot, de azon a módon, hogy most a közbeszerzési törvény módosítása kapcsán kerül sor a hulladékgazdálkodási törvény módosítására is, és a hulladékgazdálkodási törvényben javasoltam egyértelműen megfogalmazni, hogy erre a válaszra ne a közbeszerzési törvény értelmezése ú tján, hanem egy egyértelmű jogi rendelkezéssel tudjunk eljutni. Tisztelt Államtitkár Úr! Kérem, fontolják meg, hogy ha egyszer egy törvény szövegében abból egyértelműen kiolvasható rendelkezést hozhatunk, és ez ugyanazt tartalmazza, mint ha egy másik törvé ny bonyolult értelmezéseivel jutunk el ugyanahhoz a megoldáshoz, akkor mennyivel jobb, tisztább, egyszerűbb megoldás az, ha a törvény szövegét pontosan, mindenki számára érthetően, egyértelműen, értelmezési kacskaringók nélkül tudjuk megfogalmazni. Ezért t artom fenn a módosító javaslatomat, és tisztelettel kérem képviselőtársaimat, fontolják meg azt, hogy az önkormányzati szervezeteknek, többségi tulajdonú vállalatoknak, társaságoknak ne kelljen a kötelező közbeszerzés ellátása során a saját vállalataikat, gazdálkodó szervezeteiket a közbeszerzési eljárás alá vetniük, hanem az eddigiek szerint végezhessék a munkájukat, illetve hogy ez az értelmezés egyértelműen következzen a hulladékgazdálkodási törvény módosításából. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP és a z SZDSZ soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Megadom a szót Jauernik István képviselő úrnak, az MSZP képviselőcsoportjából. JAUERNIK ISTVÁN (MSZP) : Elnök Asszony! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Én is dr. Kóródi Mária képviselő asszony ind ítványa mellett szeretnék érvelni. Az önkormányzati bizottsági ülésen is felmerült ugyanez a probléma. Azt gondolom, hogy akik foglalkoztak ezzel a kérdéssel, már elég jól körbejártuk a problémát. Önkormányzati oldalról azt mondják nagyon sokan, hogy nem e gyértelmű a szabályozás, és elfogadjuk, hogy a közbeszerzési törvényben vannak kivételek, amelyeket itt is alkalmazni kell. Éppen ezért az önkormányzati bizottsági ülésen azt a javaslatot tettem, hogy akkor a hulladékgazdálkodási törvényben fogalmazzuk meg tételesen a kivételeket. Tehát amikor most a törvény javasolt szövege az lenne, hogy kivéve a közbeszerzésekről szóló törvény szerint, amikor nem kell, ehelyett tételesen írjuk le, hogy mi az a három eset, amikor a közbeszerzési törvény is kivételt engedé lyez. Ha ezt így leírjuk benne, akkor azt gondolom, hogy mindenki számára egyértelmű lesz, és nem a közbeszerzési törvényt kell lapozgatnia, hanem ha a hulladékgazdálkodásról szóló törvénynek ezt a 27. §át valaki felüti, akkor pontosan el tudja ebből a tö rvényből dönteni, hogy a hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátása esetén mikor kell a közbeszerzési eljárást lefolytatni, és mik azok a kivételek, amikor ezt nem kell. Azt gondolom, hogy még akkor is célszerű ezt a megoldást vá lasztani, hogy ha ez, ne adj' isten, nem egy félmondat lesz, hanem öt sorban kell beleírni a törvénybe. Ehhez kértük az önkormányzati bizottsági ülésen a tárca segítségét, hogy egy olyan kodifikált szöveg kerüljön kapcsolódó módosító indítvány formájában e lfogadásra, amely megoldja a Kóródi képviselő asszony által felvetett problémát, és tulajdonképpen egyértelmű jogi helyzetet teremt, amit nem kell állásfoglalással, nem kell jogértelmezéssel olyan fórumok elé vinni, ami mégiscsak nem törvény, mert a törvén y módosítása most van napirenden, és akkor a törvény legyen olyan, amely egyértelmű és világos mindenki számára. Éppen ezért ezt kérném itt a kormány képviselőitől, államtitkár úrtól, hogy ehhez legyenek segítségükre a képviselőknek, hogy egy ilyen kapcsol ódó módosítót meg tudjunk majd fogalmazni. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) :
