Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 21 (166. szám) - A Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint a Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről szóló Állami Számvevőszék jelentésének együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. BRAUN MÁRTON (Fidesz):
569 lehetőségek hazája. A költségvetést pedig kímélte, hiszen egy fillérbe nem került. Azért ne aggódjunk, mert a közreműködő szervezetek megkapták a méltányos juttatást! Aztán újra kitalá lták a csomagmegoldást, a megszorító intézkedéseket elnevezték takarékossági csomagnak. Tisztelt Kormánypártok! Önök úgy viselkednek, mint egy szereptévesztett Mikulás, csakhogy amíg a Mikulás a csomagban hoz valamit, önök visznek. Tisztelt Ház! Igazságtal an lennék, ha csak kritizálnám a 2003. költségvetési évet, és szótlanul elmennék annak eredményei mellett. A 2003. évnek számos eredménye volt, igaz, nekem per pillanat csak egy jut eszembe, de azt most megosztom önökkel. Például az üvegzsebtörvény határoz ottan bejött a kormánynak. Az üvegzsebtörvény megalkotásával egy napra legalább sikerült teljesen átláthatóvá tenni a költségvetést: az elmúlt évben ugyanis volt olyan nap, hogy az államkincstárban nem volt egy árva vas sem. Állítólag az akkori teljesítmén yt ebben az évben többször is sikerült megismételni - a fejlődés töretlen. Tisztelt Ház! A 2003. évi költségvetésen belül a bizottság tagjaként szeretnék néhány szót szólni az európai integrációval kapcsolatos ügyekről. Az ÁSZ jelentése általános éllel mon dja ki, hogy az európai uniós források 2003. évi felhasználását befolyásolta az eljárások és ennek következményeként a megállapodások előkészítésének, a szerződés megkötésének elhúzódása. A jelentés rámutat arra is, hogy a PHAREprogramokat megvalósító elő irányzatoknál a feladat részben vagy egészben 2004. évre történő halasztása miatt magas az előirányzatmaradvány. Az ÁSZjelentés szinte valamennyi fejezetnél visszavisszatérő kifogása, hogy a PHAREprogramok csúszása, elmaradása bevételi elmaradáshoz vez etett. Nem jobb a helyzet az előcsatlakozási alapoknál sem, 2003ban a teljes ISPAállomány alig több mint tíz százalékát vették igénybe, a SAPARDból pedig csak ötmillió eurót sikerült elkölteni. (Dr. Veres János elhagyja az üléstermet.) Ma 25 százalék áf a terheli a pályázatok uniós részét a korábbi nulla százalék áfa helyett. A kedvezményezettek zömét kizárták az áfavisszaigénylési lehetőségből az uniós források után. Ezzel mintegy megadóztatásra kerülnek az uniós források is. (19.40) Manapság újabb pály ázóbarát intézkedés borzolja azok idegeit, akik támogatáshoz szeretnének jutni. A tegnapi Világgazdaság szerint is nehéz feladat elé állítja az uniós pénzekért pályázókat az az előírás, amely szerint a kért támogatás összegének 120 százalékára bankgaranciá t kell szerezniük. A bankok ugyanis üzletszabályzatuknak megfelelően a bankgarancia összegét lényegesen meghaladó fedezetet követelnek. Ez az intézkedés az újságnak nyilatkozó szakértő szerint az érdeklődők 15 százalékát visszatarthatja. Természetesen mind a bankgarancia, mind a hozzá kapcsolódó eljárás pénzbe kerül. Így lesz a támogatásból bankköltség a pályázó oldaláról, illetve bevétel a bank oldalán. Tisztelt Ház! A politikai botrányok nem kerülték el az európai integráció területét sem. 2003ban több, a közbeszédet meghatározó, a kormányzat által a mai napig nem tisztázott törvénytelenség, visszaélés történt az integrációs ügyek bizottságának hatáskörébe tartozó, európai uniós területeken. Hadd említsem itt meg az Európai Unió Kommunikációs Közalapítván nyal kapcsolatos ügyeket. Az Állami Számvevőszék a közalapítvány gazdálkodásának ellenőrzéséről szóló jelentésében megállapította, hogy több ízben is törvénybe ütköző módon, a saját maga által megalkotott szervezeti és működési kereteket is áthágva végezte a tevékenységét az EUKK. Egy másik esetben a Közbeszerzési Döntőbizottság egymillió forintos bírság megfizetésére kötelezte a Miniszterelnöki Hivatalt a miniszterelnök tolmácsának botrányt kavaró megbízása után. Megsértette a közbeszerzési törvényt a Mini szterelnöki Hivatal, mert nem biztosított esélyegyenlőséget a tolmácsolási pályázatnál - állapította meg a Közbeszerzési Döntőbizottság. Emlékezetes, a februári tárgyalásos közbeszerzési eljárás során a meghívott cégeknek feltételként a
