Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. december 14 (196. szám) - Az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. GOMBOS ANDRÁS környezetvédelmi és vízügyi minisztériumi államtitkár:
4545 társadalom tagjai mindennapjainak biztosítását, valamint a környezetét is képes legyen megfelelő módon kezelni. Ez a szabályozás ebbe az irányba mutat. Úgy gondolom, hogy akkor, amikor ezeket az alapelveket végiggondoljuk és végigfogalmazzuk, akkor abba az irányba is elmehetünk; és úgy gondolom, hogy igaz az, hogy a kiotói egyezmény, a kiotói jegyzőkönyv valóban pró bál szabályozni egy bizonyos területet a világon, amely területen kívül más területek is vannak, amelyek nem tartoznak ebbe a szabályozási formába. Kétségtelenül igazak azok az érvek, amelyek elhangzottak, hogy igazából akkor lehetne - Kóródi Mária képvise lő asszonnyal maximálisan egyetértek - ebbe az irányba hatékonyan tevékenykednünk, hogy a környezetünk, az egészségünk érdekében megfelelően szabályozzunk, ha az egész világ ilyen módon volna szabályozott, és az egész világ elismerné ennek fontosságát. Saj nálatos módon itt ma még nem tartunk, én azonban úgy gondolom, hogy a tenger is cseppekből tevődik össze, és ez a tenger, amit nekünk szabályozni kell, olyan cseppekből tevődik össze, mint például Magyarország, olyan cseppekből tevődik össze, mint KözépEu rópa, olyanokból, mint Európa és olyanokból, mint a kiotói egyezményt aláíró országok közössége. Ha így vizsgáljuk a kérdést, akkor, úgy gondolom, érdemes nekünk is ebbe az irányba elmennünk a saját jól felfogott... - a fenntartható fejlődés érdekében, ann ak mentén való gondolkodásunk módján is. Mert nyilvánvaló, hogy vannak nemzetközi kötelezettségeink. Ezek a nemzetközi kötelezettségek minket bizony köteleznek arra, hogy fogadjunk el például ilyen szabályozást, mert hiszen aláírtuk az uniós egyezményt, és a 87/2003. számú európai irányelv ezt számunkra kötelezővé teszi. Ugyanakkor a saját jól felfogott érdekünk is diktálja azt, hogy a gazdaságunkat olyan módon működtessük, és olyan módon hozzuk helyzetbe gazdasági eszközeinkkel, hogy képes legyen arra, hog y minél kevesebb üvegházhatású kibocsátási egyenértéket és egységet kelljen elszámolnunk a rendelkezésre álló jogszabályok értelmében. (15.20) Itt szeretném fölhívni a figyelmet arra, hogy elhangzott olyan kritika is, hogy csak széndioxidról beszélünk. Az t hiszem, ez félreértés, hiszen a 3. § a) pontja fölsorolja azokat az üvegházhatású gázokat, amelyeknek a csökkentését, illetve kereskedelmét szolgálná ez a jogszabály, míg a b) pont azt tartalmazza, hogy széndioxid egyenértékben szabja meg nemcsak a széndioxidnak, hanem valamennyi gáznak az egyenértékét. A továbbiakban néhány apró részletre szeretnék még rávilágítani. Elhangzott olyan vélemény és olyan érv is, hogy ez elsősorban adóbevétel formájában jelenik meg a büdzsében. Azt hiszem, félreértésről van szó, hiszen világosan le van írva a jogszabályban, hogy 95, majd pedig a következő időszakban, 2008 után 90 százalékban ingyenesen kerül kiosztásra ez a kvóta, amely kvóta a kiosztási terv alapján kerül meghatározásra. Ez a kiosztási terv a mellékletben t alálható. Képviselő asszony volt szíves fölvetni azt, hogy miért a mellékletben van ez, és miért nem a törvényben. Én úgy gondolom, hogy egy törvénynek a melléklet szerves része. Annak módosítása ugyanolyan törvénymódosítást feltételez, mint bármelyik más törvényi passzus módosítása. Ugyanakkor ez így harmonizál egyébként az uniós irányelvvel, mert a 87es uniós irányelv is hasonló módon taglalja azt, hogy milyen paraméterek, milyen alapvető érdekek és követelmények mentén kell a kiosztási tervet szabályozn i, és kiosztani azoknak a vállalkozásoknak, amelyek az ennek alapján fölállított kiosztási listára kerülnek, és meghatározzák azt a mennyiséget, amely mennyiség az illető vállalkozás sajátja, vagyoni értékű joga, azzal szabadon rendelkezhet, és a szabad re ndelkezésen túlmenően természetesen évente el kell számolnia. És amennyiben szabad kvótával rendelkezik, akkor azt a szabad piacon természetes módon értékesítheti. Pap János képviselő úr jó néhány kérdést tett föl számomra, ezeket természetesen írásban, ko nkrétan, megfelelő szakértőkkel megvizsgáltatva önnek el fogom juttatni. Nem szeretnék most
