Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 20 (165. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény, valamint a közbeszerzéssel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - GAZDAG JÁNOS, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója:
395 fogalmazódott meg igényként a hatályos szabályok enyhítése az uniós értékhatárt elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzéseknél. (18.40) A hatályos szabályozás alapján ugyanis nincs jelentősége a közbeszerzési kötelezettség szempontjából a támogatás besz erzéshez viszonyított arányának. A törvényjavaslat viszont annak kimondására irányul, hogy csak akkor kell közbeszerzési eljárást lefolytatni, amennyiben a támogatás mértéke meghaladja a közbeszerzés értékének felét. A törvényjavaslat által javasolt módosí tás összhangban áll a törvény többi hasonló jellegű szabályával, hiszen például a hazai költségvetési forrásból nyújtott támogatás felhasználásával megvalósítandó közbeszerzések esetében a hatályos szabályozás csak akkor írja elő a közbeszerzési kötelezett séget, amikor a támogatás mértéke meghaladja a közbeszerzés értékének 50 százalékát. Sőt, a korábbi közbeszerzési törvény is hasonló kötelezettséget írt elő. A javasolt megoldás egyben a közösségi jogi követelményeknek is megfelel. E tekintetben viszont az t szeretném kiemelni, hogy a jelenleg hatályos szabály is összhangban áll a közösségi joggal. Nem arról van szó tehát, hogy a 2003 decemberében elfogadott törvény e tárgykörben a közösségi jogi követelményekkel ellentétes megoldást tartalmaz, és ezt kellen e most kiigazítani, hanem csupán arról, hogy a vonatkozó közösségi jogi követelmények nem egyértelmű volta miatt szélesebb körben írta elő a közbeszerzési kötelezettséget. A törvényjavaslat a közbeszerzési törvénynek még néhány további, alapvetően kiigazít ó jellegű módosítására is irányul. Így például az ingatlan beszerzésére irányuló közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatban teszi egyértelművé azt, hogy amennyiben egy meghatározott ingatlan alkalmas a közbeszerzés céljának megvalósítására, elegendő az adott ingatlan tulajdonosának ajánlattételi felhívást küldeni. A közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége tehát továbbra is fennáll, ezt a módosítás nem érinti. A törvényjavaslat az államháztartási törvény módosítására is javaslatot tesz. A módosítás célja az államháztartási törvény és a közbeszerzési törvény összhangjának megteremtése. A módosítás alapján a jövőben például a nagy értékű beruházásoknál nem közvetlenül a szerződéskötés előtt, azaz a közbeszerzési eljárás lefolytatása után, már a nyerte s ajánlattevő ismerete mellett kerül sor a szerződésnek, a kötelezettségvállalásnak az Országgyűlés általi jóváhagyására, hanem még a közbeszerzési vagy más versenyeztetési eljárás megkezdése előtt. Még egy mondat talán arról a részéről a törvényjavaslatna k, amely a hulladékgazdálkodásról szól. A hulladékgazdálkodási törvény kiigazítását pedig az teszi szükségessé, hogy a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztására irányuló sajátos pályáztatási eljárás helyett közbeszerzési eljárást kell majd lefolytatni . E rövid módosításokat megvizsgálva kérem az Országgyűlés frakcióit, hogy a törvényjavaslatot támogassák majd. Köszönöm szépen a figyelmet. (Szórványos taps az MSZP padsoraiból.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Most a biz ottsági álláspontok, valamint a költségvetési bizottságban megfogalmazódott kisebbségi vélemény ismertetésére kerül sor, az ajánlás szerint ötperces időkeretben. Megadom a szót Gazdag János képviselő úrnak, a költségvetési bizottság előadójának. GAZDAG JÁN OS , a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója : Elnök asszony, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! A költségvetési bizottság az elmúlt heti ülésén tárgyalta az előterjesztést, és azt 14 igen, 10 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak találta. A vi tában kifogásolásra került, hogy a tavaly decemberben elfogadott közbeszerzési törvény előkészítésekor miért nem figyeltek oda jobban az EUkövetelmények alkalmazására, hogy ne
