Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 22 (188. szám) - A prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. CSÁKY ANDRÁS (MDF):
3446 akkor lehet, hogy meggondolandó lenne ez a lépés; mert azt ne próbálják elhitetni velünk, hogy itt nem a leépítés a terv. Ha a költségvetést és ezt a törvényjavaslatot egymás mellé rakjuk, akkor azt látjuk, hogy egyrészt az intézmé nyeket, az önkormányzatokat költségvetési oldalról szorongatják, nem tudnak mást csinálni, mint leépíteni. Az én választókörzetemben, képviselőtársaim, múlt héten az egyik település önkormányzata döntött úgy, hogy megszünteti a polgármesteri hivatalát. (22 .20) Tény és való, ez egy kicsi, ezer főből álló település. Az is tény és való, hogy tíz kilométerre egy város fekszik, és az ügyintézést ahhoz a városhoz telepítik a későbbiek folyamán, de ez a tíz kilométer így a téli időszakban autóval körülbelül negyve n perces utat jelent, olyan útviszonyok vannak; a településre reggel megy busz, este megy busz. Tehát ezeknek a leépítéseknek az árát mindenféleképpen a társadalom fogja megfizetni. Itt elhangzott - sajnálom, hogy Katona államtitkár úr elment , hogy az eg észségügyet nem érinti a dolog. De kőkeményen érinti. Azokat a szolgáltatásokat - udvari munkás, mosoda - az egészségügyi intézmények tulajdonképpen már régen kiszervezték, most már azon gondolkoznak, arra kezdenek rájönni, hogy talán abban a formában költ ségesebb a működtetés, lehet, hogy az eredeti formában talán költséghatékonyabb lenne, tehát ott megtakarítás nincs. Szignifikáns növekedés az 50 százalékos béremelés kapcsán nem volt, a fluktuáció némiképpen csökkent, viszont költségvetési oldalról a volu menkorlátos finanszírozás miatt a fokozatos eladósodás megelőzése érdekében létszámleépítést kénytelenek eszközölni, és bizony már közvetlenül a gyógyításban részt vevők is sorra jönnek. Tehát úgy eladni ezt a törvényjavaslatot, hogy ez milyen jó, és nem a létszámleépítés a tervük, akkor, amikor közel 50 milliárdot biztosítanak arra, hogy ezt a puffert működtessék, mert végeredményben egy pufferről van szó, úgy gondolom, ez több mint furcsa. Egy kérdésem lenne, mert az nem világos számomra, miniszter úr: it t a törvényjavaslat úgy fogalmaz, ha valaki három éven belül eléri az öregségi nyugdíjkorhatárt - a felsorolás benne van a törvényben , akkor beléphet ebbe a prémiumévek programba, és az is hangsúlyozva van, hogy választhat. Nem világos számomra, hogyan v iszonyul ehhez az egyébként meglévő, úgynevezett védett kor intézménye, tehát ha valaki három évvel a nyugdíj előtt egy bizonyos munkajogi védettséggel rendelkezik. Nem derül ki számomra, ez összhangban vane ezzel a dologgal. Azért is furcsa ez az egész, hogy ilyenről vagyunk kénytelenek beszélni, mert az Európai Unióban éppen egy ellentétes tendencia tapasztalható. Az uniós tagállamokban a nyugdíjkorhatárt általában mindenhol 65 évben határozzák meg, és kifejezett programok indulnak arra vonatkozóan, hogy a foglalkoztatottságot 70 százalék körülire, 70 százalék fölé emeljék. Itt ennek a törvényjavaslatnak az alapján, amelyről kívülről nézve valóban azt lehet mondani, hogy humánus, mert ha ezt választja, és elfogadja a munkavállaló, akkor lényegében azt leh et mondani, ez valamilyen menekülési útvonalat jelent - de azért nem egy örömünnep a munkavállaló számára, hogy e kettő közül választhat. Tehát az ember ambivalens akkor, amikor a törvény elfogadásáról kell döntenie. Itt már többször elhangzott - ez az önk ormányzatok fájdalma is ebből a szempontból , hogy egyszerűen nem lehet látni, a kormányzat milyen közszférát akar, mi a közszféra struktúrája. A költségvetési oldalról indirekt átalakítás indul, folyamatos alkalmazkodási kényszer, amely bizonyos szempont ból lehet, hogy jó, de amikor nem látják a végpontot, ez bizonytalanságot kelt. Nagyon jó lenne ezeket a közszférában ellátott feladatokat végre tisztába tenni, hogy mindenki tisztában legyen azzal, hogy mi a feladata, ehhez milyen humán erőforrás kell, és ezért milyen javadalmazás jár. Nagyon sok esetben az önkormányzatoknál bizonyos feladatok csak jelentős túlmunkával biztosíthatóak, nincs meg a megfelelő létszám ahhoz, hogy ezeket a feladatokat el tudják látni. Nem tudom, valóban be fogjae váltani azoka t a reményeket, amelyeket a kormány ehhez a törvényjavaslathoz fűz. Egy biztos: azokat a területeket, ahol leépíteni kényszerülnek, ennek a kárát
