Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 15 (185. szám) - A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz):
3035 szakértőkkel, a Kilényi professzor által vezetett szakértői kör kidolgozta, azok elfogadhatók, sőt, a magyar jogrendszerbe beépíthetők. De nem az alatt az egy év alatt, amit önök erre az időszakra szánnak - ahogy Kovács képviselő úr is helyesen mondta , pont a választások idején, amikor l egalább két hónapra teljes mértékben kiesnek nemcsak a jegyzők, de az önkormányzati dolgozók is a választások miatt abból a felkészülési munkából, amire egyébként lehetőségük lenne. Úgyhogy én kérném szépen arra is figyelemmel lenni, hogy nem véletlen, hog y a 2007. január 1jei, tehát a legtávolabbi életbe léptető időpontot az önkormányzati bizottság támogatta. Az önkormányzati bizottságban felelős polgármesterek vannak, csupa olyan önkormányzati ember ül ott az ország minden területéről, akik átérzik annak a súlyát és annak az időnek a szorítását, ami alatt ezt a jónak minősíthető, sőt, valóban kiváló munkaanyagot és ennek az eredményét a magyar hatósági rendszer, önkormányzati rendszer képes befogadni. Éppen ezért arra kérem szépen az egyetértés és a konsz enzus kicsit késői, de mostani megteremtéséhez Avarkeszi Dezsőt és a kormánypárti képviselőket, gondolkozzanak el azon a javaslaton, hogy 2007. január 1je vagy 2006. január 1je, és döntsenek helyesen a távolabbi időpont mellett, mert az valamennyiünk köz ös érdeke. Köszönöm szépen a szót. (21.10) ELNÖK (Harrach Péter) : Kovács Zoltánnak adom meg a szót. DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz) : Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Elnök Úr! Továbbmenve az egyes paragrafusokon; a 20. § (2) bekezdésének a módosításá t javasoltam, méghozzá a következő okból: a jelenlegi szöveg nem veszi figyelembe, hogy a mulasztásból eredően kell újabb határidőt kitűzni, és nem biztosítja, hogy ilyen esetben az ügyfél érdekében már soron kívül és rövidebb határidőn belül kellene intéz ni az ügyet, az ügyfélbarát szempont alapelv figyelembevételével, ezért jelöltem meg a 15 napot a módosító indítványban. A 32. § módosítását azért javasolom, mert a törvény szövege ilyen formában véleményem szerint nem értelmezhető, amikor arról beszél, ho gy ugyanannak a hatóságnak az adott üggyel szorosan összefüggő más hatósági döntés nélkül megalapozottan nem dönthető el...; vagy a kérelmező ügyfél kiesése esetén felfüggeszti, egyéb esetekben felfüggesztheti. A Ket. pontosan rendelkezik arról, hogy mely esetekben lehet felfüggeszteni az eljárást. Egyébként az egész törvénnyel kapcsolatosan az volt a problémám, és én ezt az általános vitában is elmondtam, hogy jelentős számban, nevezzük úgy, jogi gumifogalmakat alkalmaz, amit lehet, hogy majd a bírósági va gy az államigazgatási gyakorlat kialakít valamilyen formában, de egy új kódex, egy új jogszabály erénye az legyen, hogy precízen mindent szabályoz. A másik, véleményem szerint fontos kérdéskör, hogy az eljárási törvényben megállapított általános ügyintézés i határidőt törvény szabja meg, tehát a kormányrendelettel a 33. § (1) bekezdésben vagy a (9) bekezdésben írtakat én kivenném. Egy törvény az alapvető határidőket állapítsa meg, és ne lehessen ezt úgymond, idézőjelben, kormányrendelettel felülírni. A hatós ági közvetítőt, alapvetően úgy gondolom, ki lehetne hagyni ebből a kódexből. Lehet, hogy egy jó gyakorlatot vezet be ezzel a hatósági közvetítővel a törvényjavaslat, azonban az tántorít el attól, hogy ezt benne hagyjam a törvényjavaslatban, mert a következ ő szöveg olvasható: gondoskodik arról, hogy az érintettek hiteles, szakszerű és közérthető tájékoztatást kapjanak az eljárás céljáról, a következményekről, az intézkedésekről, tájékoztatja az ügyfeleket az irányadó jogszabályokról. Kérem szépen, ez az alap elvekben az ügyintéző feladata, az államigazgatási eljárásban eljáró ügyintézőnek a dolga, és nem kívülről kell egy hatósági közvetítőt hozni ebben a rendszerben, hanem ez a célja magának a közigazgatásnak. Ráadásul ennek a feltételei, mármint a hatósági k özvetítőnek
