Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 15 (185. szám) - Tápiószele Nagyközség Önkormányzata képviselő-testületének feloszlatásáról szóló országgyűlési határozati javaslat összevont általános és részletes vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - MAJOROS TIBOR, Tápiószele polgármestere:
3001 nyilvánosság keretei között kifejezve és megvalósítva a helyi közakaratot. A helyi önkormányzás a választópolgárok közösségét megillető alkotmányos alapjog, amelynek védelme és biztosítása a Magyar Köztársaság minden jo gállami intézményének alapvető kötelezettsége. Sajátos, szerencsére ritkán - jogállamiságunk történetében mindössze harmadszor - előforduló eset, ha az Országgyűlés csak úgy tudja teljesíteni ezt a kötelezettségét, hogy az alkotmány 19. § (3) bekezdés 1. p ontjában meghatározott jogkörében eljárva feloszlatja azt a helyi képviselőtestületet, amelynek működése az alkotmánnyal ellentétes. Az alkotmányellenesség megállapításának zsinórmértékéül az Alkotmánybíróság több korábbi határozatában kifejtett alapvetés e szolgál. Szó szerinti idézet következik: “Alkotmányellenesen működik az a helyi önkormányzat, amely huzamosan nem tart testületi üléseket, amelynél a jövőben sincs remény arra, hogy a képviselőtestület gyakorolja feladatait és hatáskörét. Ilyen esetben a képviselőtestület által képviselt választópolgárok sem tudják gyakorolni az alkotmányban biztosított önkormányzáshoz való jogukat. Alkotmányellenes helyzetet eredményez többek között, ha hiányoznak a zavartalan és a képviselőtestület folyamatos működés éhez szükséges alapvető döntések.” Eddig az idézet az Alkotmánybíróság határozatából. A Magyar Köztársaság kormánya 2004. június 30án megállapította, hogy Tápiószele Nagyközség Önkormányzatának képviselőtestülete 2003. október végétől csak egy alkalommal tartott ülést, a költségvetésről szóló rendelet elfogadásán kívül döntéseket nem hozott. Megállapítható tehát, hogy Tápiószele Nagyközség Önkormányzatának képviselőtestülete 2003 októbere óta nem működik, az általa képviselt választópolgárok és a települ és összlakosságának érdekeit érvényre juttatni nem tudja, hiányoznak a zavartalan és folyamatos működéséhez szükséges - például pénzügyi, gazdálkodási tárgyú - alapvető döntések, akadályoztatva van az intézmények működtetése, nem biztosítható a település n ormális életvitele, és ezzel alkotmányellenes helyzet állott elő. (18.30) Szeretném tájékoztatni a tisztelt Országgyűlést, hogy a közigazgatási hivatal vezetői, a Belügyminisztérium vezető köztisztviselői számtalan erőfeszítést tettek annak érdeké ben, hogy szakmai segítséggel és egyéb módon próbálják meg a helyi képviselőtestületet olyan módon segíteni, hogy alkotmányos kötelezettségének eleget tudjon tenni. Hosszú erőfeszítések után jutott el odáig a dolog, hogy a kormány elé belügyminiszterként az előterjesztést beterjesztettem, majd a kormány ezt követően, az önkormányzati törvényben rögzített eljárási rendnek megfelelően kikérte az Alkotmánybíróság véleményét, hiszen csak így terjeszthetjük az Országgyűlés elé. A testület meghozta határozatát, amelyben kimondta, hogy alkotmányellenes, ha a helyi önkormányzati képviselőtestület tartósan nem működik, és működőképességének helyreállítása, illetve működésének folytatása nem várható. Tisztelt Országgyűlés! Az ismertetett tényre támaszkodva a Magyar Köztársaság kormányának nevében, az önkormányzati törvény alapján azt a javaslatot teszem a tisztelt Országgyűlésnek, hogy az alkotmány 19. §ának (3) bekezdése 1. pontjában meghatározott jogkörében eljárva oszlassa fel Tápiószele nagyközségnek az alkotmán nyal ellentétesen működő képviselőtestületét, ezzel lehetővé téve, hogy Tápiószele választópolgárai élhessenek a helyi önkormányzáshoz való alkotmányos alapjogukkal. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszön öm szépen. Megadom a szót Majoros Tibor polgármester úrnak, 10 perces időkeretben. Önt illeti a szószék. MAJOROS TIBOR , Tápiószele polgármestere : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Mint ahogyan a miniszter asszony előterjesztéséből hallhatták, a tápiószelei önkormányzat képviselőtestülete több mint egy éve
