Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. október 29 (179. szám) - Bejelentés az MDF képviselőcsoporttól érkezett levelekről: - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatról általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. GRUBER ATTILA (Fidesz):
2171 Mi ezt annak idején, azt lehet mondani, PHAREforrásból megcsináltuk 42 település esetében. Talán ezt kellene kicsikét szélesíteni, é s 3160 település irányába úgy elindítani, hogy valóban az állampolgárok mozgási kényszerét csökkentsük le, és ne kelljen szabadságot kivenniük. Köszönöm. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Felszólalásra következik a Fidesz képviselőcsopo rtjából Gruber Attila. Öné a szó, képviselő úr. DR. GRUBER ATTILA (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A mai vita során sokan társították már képzetüket egy költségvetéshez és valami máshoz. Amikor a költségvetést tanulmányoztam, és szakértőkkel egyeztettem, akkor nekem Robert Merle Madrapur című regénye jutott eszembe, ahol egy kimerítő repülés után a gép leszáll, az utasok elhagyják a repülőgépet, és egy átláthatatlan ködben nem látják sem a leszállópályát, sem a repülőteret, az t sem tudják, hol vannak, és a végén kiderül, hogy a pilótakabinban sincs senki, nincs kapitány, csak a hangszóróból bömböl a hangja. A költségvetési vitának, úgy vélem, akkor van értelme, akkor van súlya, ha készítése során átlátható, valós, megalapozott adatokból indulnak ki, és ez alapján ilyen irányú a költségvetés egésze. Tudjuk jól, hogy nincs így, sőt, öregecskedő képviselőtársaim figyelmét felhíva, azt hiszem, hogy nemcsak ebben az évben, hanem az elmúlt évben is jártunk már így, éreztünk már ilyet. Nincs így általában, és nincs így részleteiben, tárcánként sem. Ennek oka kettős. Az ÁSZ jelentésében megjelölt túlzó, megalapozatlan bevételek tervezése már determinálja azt, hogy ez az anyag, amit tárgyalunk, nem lehet megfelelő alapja a jövő évi költsé gvetésnek. Másrészt a tervezési módszerek újszerűsége nem találkozott, sőt, híján volt annak a feladatokhoz kapcsolódó, következetes feladatvégrehajtáshoz szükséges irányítási, jogi eszközök biztosításának, ami ilyen esetben elengedhetetlenül szükséges az eredményes munka érdekében. Hiszen mit is ír az ÁSZjelentés? „A kormány által elindított tervezési modell gyakorlati alkalmazása során a tárcák továbbra sem gondoskodtak a feladatok átgondoltabb rangsorolásáról, az adott mozgástéren belül az igények reál isabb megítéléséről.” (17.10) Ez súlyos kritika, és itt nem apróságról van szó, hanem ez a gondatlanság áthatja az egész következő évi költségvetés anyagát. Itt érintőlegesen hadd emlékeztessek egy önkormányzatokat érintő háttérhiányra. Ennek a választási ciklusnak immár második kormánya próbál az önkormányzatokkal egyezkedni, próbálja az önkormányzatokat helyzetbe hozni, úgy azonban, hogy a bátran meghirdetett, de egy jottányit, egy lépést ennek az érdekében nem tevő kormányzati magatartásnak az okán a köz igazgatási reform elmaradt. A közigazgatási reform hiánya okán pedig látjuk a következményeket, látjuk a kistelepülések elsorvadását, látjuk a közepes vagy nagyobb méretű településeket feszítő gondok halmazát. (Varga László: Ti akadályozzátok meg folyamato san.) Az elkövetkezendő napokban, azt hiszem, hogy ez az önkormányzati segélykiáltás egyre inkább hallatja majd a hangját a vita során a továbbiakban is. Nemcsak arról van szó tehát, hogy kevés a pénz, de nincs mögötte szakmai háttér, nincs mögötte elvi me galapozottság. Úgy vélem, alapvetően ez is oka annak, hogy nem tudjuk elfogadni ennek a költségvetésnek az anyagát. Márpedig ugyanolyan meglepő, mint ahogy a tisztelt kormánypárti képviselők a bizottsági üléseken, anélkül, hogy a vita megkezdődött volna, m ár előre jelezték, hogy feltétel és mindenféle aggály nélkül el fogják fogadni, és tárgyalásra alkalmasnak ítélik. Természetesen ez az önök felelőssége lesz a továbbiakban is. A Külügyminisztériumnál hasonló gondok jelentkeznek, mint valamennyi tárcánál. A határon túli magyar programok támogatása átláthatatlan, és véleményünk szerint jelentős összegek hiányoznak ehhez. A délelőtti vita során a külügyi kommunikáció már említésre került képviselőtársam szájából, és meg kell mondjam, hogy ennek hatékonysága az egész külügyi tevékenységet, sőt, ezen
